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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践，在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标，其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势，党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中，检察机关积极争取地方党委支持，融合法治监督体系合力，有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况，时任三省党委主要领导均作出批示355娱乐官方正版下载地址，为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。

二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治，以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中，四级检察机关以司法办案为中心，最高检以事立案，运用检察一体化办案机制，统筹不同地方检察机关一体化办案，依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件，其中市、县两级检察机关立案196件，山东、江苏省级检察院立案8件，最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题，经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的，坚决以“诉”的确认体现司法价值引领；依法提起民事公益诉讼20件，追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作，江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见，同步办理行政公益诉讼案件120件。

三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一，是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见，进一步加强跨区划跨系统协作。

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第二，党内斗争激烈，包括实力较大并为当前执政党的自民党，其内部权力斗争也从未停歇355娱乐官方正版下载地址，党内每个派阀都有自己的领袖和意见。这就导致首相的产生不仅是多党之间的合作与妥协，还是党内各阀系之间的政治博弈和利益交换的结果。党内的不同派阀和不同利益团体对总裁和首相“轮流坐庄”的约定俗成，以维系党内各派力量的均势与平衡，也使二战后以来首相任期平均不过2年左右。

关于此次首相竞选，林晓光认为，日本国会的构成显示，执政党自民党和公明党的联盟仍然是第一大党。即便不能在第一次选举中获得半数以上席位，其他在野党也难以形成合力对其获选造成威胁。按照选举规则，第一次投票中，任何一方选票不过半数时，由得票最多的前两名再进行决胜选举，票高者当选。石破茂基于这一规则把首相选举拖入与立民党党首野田佳彦的二人之战中，依靠自公两党的多数胜出355娱乐官方正版下载地址，也是从概率上最大化获取登上首相宝座机会的无奈选择。

林晓光认为，日本自公两党的执政联盟未能获得众议院过半数席位，给石破茂的执政之路蒙上厚重阴影，之后在国会通过法案将耗时多、效率低、成本高。石破茂此后的国政运营，毫无悬念地会遭到在野党阻挠。从预算案、经济刺激计划等内政事务，到外交安保等各方面，石破茂政府作出的承诺和表态可信度以及连续性，都会遭受质疑。