海军航空大学某基地提升为兵服务质效

源头管控降低食品安全风险,再生水为城市补充“第二水源”（深阅读·加快建设节水型社会）

美文示范

首尔SM楼下摆满吊唁花圈

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海洋传统产业发展基础进一步夯实。在全球造船市场高景气度的背景下，我国海洋船舶制造企业紧抓机遇，批量承接油、散、集、气4大主力船型订单，前三季度，我国海船新承接订单量同比增长51.9%，细分领域和重点船型市场优势不断筑牢，国际市场份额继续保持领先地位。我国绿色动力船型研发成果显著，9月初批量推出了15万方液氨运输船、2万方氨燃料加注船、8.2万吨氨燃料散货船、2.75万箱LNG双燃料集装箱船等多型新研发船型产品，并获得多国船级社认证，为船舶企业后续承接订单打下良好基础。海洋旅游稳步趋好，前三季度，海洋旅客周转量同比增长4.6%，从暑期数据来看，东南沿海城市、山东半岛等地客流量增长明显，沿海地方积极打造旅游新兴目的地为产业发展带来了新的机遇。更为积极的政策引导邮轮旅游强劲复苏，前三季度，全国邮轮母港累计客流量约为149.5万人次，同比增长11.0倍，海洋旅游新动能快速释放。

海洋资源要素保障持续强化。前三季度，全国新增批准用海面积同比增长6.7%，项目涉及投资额超7400亿元。为强化海洋资源要素保障，沿海地方积极行动bsport体育在线官网，海南省印发《关于进一步加强用海用岛要素保障的通知》，提出10条具体举措，助推涉海项目建设提速。广东省印发《广东省海洋产业园(海洋牧场类)用海选址及控制标准(试行)》及《广东省海域使用金征收使用管理办法》，规范推进用海项目建设与管理。浙江省印发《浙江省优化养殖用海管理实施方案》，优化养殖用海管理，维护养殖生产者合法权益。

海洋资源供给稳定增长。海洋油气增储上产持续推进，前三季度，我国在南海探获全球首个超深水超浅层大型气田“陵水36-1”，北部湾乌石17-2油田群和23-5油田群、海南“深海一号”二期天然气开发项目等相继投产，海洋原油、天然气产量同比分别增长5.9%、8.8%。海上风电供应快速增长，前三季度bsport体育在线官网，海上风电发电量同比增长29.5%，16.6兆瓦漂浮式风电机组“明阳天成号”开始运行并成功抵御超强台风“摩羯”冲击。深远海养殖加快推进，有效保障优质蛋白供给，前三季度，我国首座集深远海养殖新品种开发、工业化养殖模式研究及试验观测等多功能于一体的封闭式舱养系统综合试验平台“渔机1号”在山东荣成海域投入运营，福建泉州首个建设投产的深远海养殖渔场“高正深远海养殖I期工程”养殖的大黄鱼开始捕捞上市，我国海水养殖产量同比增长5.7%。海水淡化规模化利用稳步推进，山东东营港5万吨/日海水淡化项目建成投产，该项目采用国内自主研发的“双端产水+高效除盐”专利技术，作为全球最大热膜耦合海水淡化项目，为东营港经济开发区提供增量水源。

海洋科技创新成果产出与转化能力建设持续推进。沿海地方多措并举，创新产学研融合发展机制，提升成果产出与转化能力。海洋科技创新平台创建多元化发展，山东校企共建海水绿色养殖与智慧渔业重点实验室，浙江首个海洋生物种质资源库开工建设，青岛成立聚力“蓝色药库”海药中药开发的“医药转化联合创新中心”，中国海洋国际人才港总部基地“国际海洋人才大厦”在青岛海洋人才创新园正式揭牌，并与青岛海洋食品营养与健康创新研究院共建“海洋食品产业发展创新中心”。金融支持海洋科技成果转化扎实开展，厦门设立海洋高新产业发展基金，基金总规模为20亿元，促进科技成果向产业化转化融合，服务海洋类科技创新产业可持续发展。

技术突破推动高质量发展新动能快速形成。海洋各领域技术成果不断涌现，海洋经济发展新动能快速积聚，助力海洋经济高质量发展基础进一步稳固。在助力海洋传统产业转型升级方面，国内首个自主升降海洋牧场平台“湛农1号”成功下水，山东港口自主研发高压岸电自行机器人正式投用，我国首套内转塔浮筒式单点系泊系统获中国船级社和法国船级社双重原则性批准(AIP)证书，11项技术成功填补了国内空白，达到国际同类技术先进水平；在助力海洋新兴产业发展壮大方面，国内首套不可上浪型抗浪深远海漂浮式光伏平台——“黄海一号”主体全部建成，亚洲首个工业级海上风电制氢示范项目在广东珠海实现稳定产氢，兆瓦级潮流能发电机组“奋进号”连续运行时间居世界首位，累计并网发电量超410万千瓦时bsport体育在线官网，由我国主导制定的海水淡化领域第三项国际标准《反渗透(RO)和纳滤(NF)膜元件性能的标准测试方法》成功立项。

海洋对外贸易总体稳定增长。面对全球贸易保护加剧，主要市场动能弱，不确定、不稳定因素增多等挑战，海洋对外贸易展现出较强韧性，前三季度，我国涉海产品进出口总额同比增长5.3%。重点监测的涉海装备进出口增势显著bsport体育在线官网，船舶和海洋工程装备出口增长强劲，前三季度，船舶和风力发电机组及零件出口额同比分别增长84.8%和23.4%，全球最大、单价超百亿元、代表全球海工装备最高水平的生产储卸油平台成功交付。前三季度，水产品进出口总量639万吨，比上年有所增长，但受水产品价格下降影响，进出口总额1954亿元，同比下降5.3%，降幅较上半年收窄1.1个百分点。受短期偶发因素影响，前三季度，海运进出口总额同比增长1.6%，其中，出口额同比增长3.2%。

绿色港口、智慧港口和智慧航道建设取得良好成效。截至三季度末，我国已建成自动化码头49座，继续保持全球领先。电子航道图发布里程持续增加，覆盖高等级航道超过7800公里。全国首个煤炭码头零碳试点项目在黄骅港启动，浙江省首个低碳码头示范工程——宁波舟山港梅山风光储一体化项目顺利投运bsport体育在线官网，“浙闸通”2.0在杭州正式启动上线，上海国际航运中心罗泾集装箱港区一期开港，江海联运枢纽功能进一步提升，港口和航道绿色化、智慧化建设加快推进。

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新京报讯（记者慕宏举）近日，新京报记者从北京市丰台区人民法院获悉了一起施工合同纠纷案。该案中，某公司欠付工程款及利息被诉，其称欠付原因系发包方上游公司未付款，法院经审理认为，该公司提供的证据不足以证明其积极向发包方主张了债权，故判决该公司支付剩余工程款及利息。新京报记者了解到，原告河北奥某公司与被告江苏苏某公司，就某项目1＃楼、4＃楼普通商品房住宅楼外立面门窗的供货和安装签订有4份合同，约定由河北奥某公司为江苏苏某公司提供门窗供货和安装服务。合同签订后，河北奥某公司如约完成供货及安装义务，案涉项目质保期已届满，江苏苏某公司尚欠368906.25元未支付。河北奥某公司诉请江苏苏某公司支付剩余工程款及利息。江苏苏某公司认可欠付的工程款金额，但不同意支付逾期付款利息，其认为不能付款系因发包方上游公司未给其付款，目前已起诉发包方。丰台法院经审理认为，双方均应依约履行合同义务，河北奥某公司完成了供货、安装义务，江苏苏某公司应依约支付相应款项，江苏苏某公司提供的证据不足以证明其积极向发包方主张了债权，故支持了河北奥某公司的诉求。江苏苏某公司不服提出上诉，北京市第二中级人民法院驳回上诉，维持原判。现该判决已生效。法官提示，该案判决在最高人民法院发布《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》之前，当时以认定“背靠背”条款有效为主流裁判思路。据悉，这种条款允许合同一方在面临上游供应商或服务商未能如约履行义务时，可将相关风险与责任转移至下游客户，从而保障自身不受损失。在上述《批复》出台后，明确了大型企业在建设工程施工、采购货物或者服务过程中，与中小企业约定的“背靠背”条款无效，即承包方不能简单粗暴地以“背靠背”条款作为拒绝付款的理由，而应当注重保护中小企业的合法权益。上述《批复》的出台，进一步明确并加强了中小企业的权益保护，有助于解决我国经济生活中大型企业长期拖延支付中小企业应得款项的沉疴痼疾，符合《中小企业促进法》的立法宗旨和国家促进中小企业发展的长期战略。但因《批复》依据的《保障中小企业款项支付条例》自2020年9月1日起施行，在河北奥某公司一案中，案涉合同及承诺书均于2020年9月1日前签订，不能直接适用《批复》规定，故对“背靠背”条款的效力认定不能做简单的一刀切式评判，而应该结合个案实际情况进行综合认定。即除不起诉的约定外，“背靠背”条款有效，但若承包方存在拖延结算、怠于行权、自身违约等原因导致发包方未支付工程款或者未及时足额支付工程款的，为不正当阻止付款条件成就的情形，应当视为付款条件已成就，承包方应按照合同约定支付价款。上述裁判规则是将大型企业与中小企业的利益进行综合考量的结果，维护了中小企业依法获得款项支付的合法权益，对于改善中小企业经营环境、保障中小企业公平参与市场竞争、激发市场活力具有重要意义。编辑彭冲校对王心