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澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从中国国家铁路集团有限公司（下称国铁集团）获悉，2024年11月15日10时20分，随着X8083次中欧班列（重庆—杜伊斯堡）从重庆团结村站开出，中欧班列累计开行突破10万列，发送货物超1100万标箱、货值超4200亿美元，保持安全稳定畅通运行，标志着中欧班列高质量发展取得新成效。

国铁集团货运部负责人介绍，2013年，习近平总书记提出了共建“一带一路”倡议，中欧班列应运而生、逐步发展壮大。2016年，中欧班列实现统一品牌，迎来了规范开行、快速发展新阶段。国铁集团认真贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述和对中欧班列的一系列重要指示批示精神，坚持共商共建共享原则，强化国内国际协调合作，加快构建中欧班列高效运输体系、多元通道体系、创新发展体系、安全保障体系，持续提升中欧班列运行品质和效率，有力保障了国际产业链供应链稳定，为服务高质量共建“一带一路”、助推我国高水平对外开放注入了新动能。近年来，中欧班列便利快捷、安全稳定、绿色经济的优势不断巩固，成为广受欢迎的国际公共产品，开行数量保持强劲增长态势。从2016年统一品牌至2023年，中欧班列年开行数量由1702列增加到超1.7万列，增长近10倍。开行万列所需时间由开行之初的90个月缩短为现在的6个月。今年3月以来已连续8个月单月开行数量超过1600列。

通道网络不断扩充，由单一线路变成“一张网”，中欧班列服务网络基本覆盖亚欧全境。国内通道能力持续提升。先后实施了集二铁路贲红至二连浩特段扩能改造、兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线以及滨绥铁路绥芬河至国境线、佳木斯至同江铁路等一批铁路通道补短板项目，推进郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐中欧班列集结中心示范工程建设，为中欧班列高质量开行提供了基础设施保障。目前铁路部门在国内已铺画时速120公里图定中欧班列运行线93条，联通中国境内125个城市。口岸通过能力大幅跃升。实施了阿拉山口、霍尔果斯、满洲里、二连等一批口岸站扩能改造项目，提升口岸接发车和列车编组效能，今年9月底阿拉山口站新建综合查验场投用后，阿拉山口站准轨、宽轨接运能力分别提升15%和30%，经阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、绥芬河、同江北六大口岸进出境中欧班列数量保持稳步增长态势。境外通道网络日益完善。在巩固和稳定既有入欧主要通道基础上，积极拓展南通道跨里海中欧班列常态化开行，今年7月1日铺画了“每日一班”的跨里海中欧班列图定线路，“畅通高效、多向延伸、海陆互联”的中欧班列境外通道网络格局日趋完善。中欧班列不仅连通了中国与西欧及沿线国家，在东方，通过海铁联运、中老铁路等连通了韩国、日本等东亚国家，越南、泰国等东南亚国家；在西方，通过波罗的海、黑海、地中海海铁联运，莱茵河铁水联运等方式联通了英国、北欧各国以及罗马尼亚、意大利等黑海、地中海沿岸各国，目前中欧班列已通达欧洲25个国家227个城市以及11个亚洲国家超过100个城市，服务网络基本覆盖亚欧大陆全境。

运输组织持续优化，运行质量稳步提升，中欧班列市场竞争力显著增强。运输规则实现“软联通”。2017年，在国铁集团倡导和推动下，先后成立国内中欧班列运输协调委员会和七国铁路中欧班列运输联合工作组两个协调机制，已经打造成为境内、境外各方共商共建共享的中欧班列发展合作平台，在提高运输效率、降低物流成本、保障运输安全等方面发挥了重要作用，有力推动了国际铁路运输规则“软联通”。目前，中欧班列回程、去程比例超过84%，实现每周“去7回6”，双向开行基本均衡。运输模式创新发展。根据中欧班列境内外运输组织特点，将时速120公里中欧班列最大编组辆数和牵引质量分别提高到55辆、3000吨，单列平均运量较开行之初提升34%以上。与海关等口岸监管部门加强对接，研发投用95306数字口岸系统，积极推广铁路快速通关业务模式，口岸通关效率和便利化水平大幅提升。积极应用北斗卫星定位、5G等新技术，研发推广具有破封报警、位置追踪功能的铁路电子施封锁以及中欧班列全程保险等安全措施，保障中欧班列安全稳定运行。货物品类大幅增长。中欧班列货物品类已增至53大类5万余种，特别是高科技、高附加值货品占比逐年提升，如通过二连浩特铁路口岸出口的中欧班列货品中，汽车、机械、手机电脑等高附加值商品占比已达40%以上。中欧班列年运输货值由2016年80亿美元增长到2023年的567亿美元，今年以来运输货值已达580亿美元。

产品供给持续优化，服务能力提质升级，中欧班列已成为具有强大辐射力、带动力和影响力的国际物流品牌。创新开行全程时刻表中欧班列。在国铁集团大力推动下，2022年10月起创新开行了境内外全程时刻表中欧班列，并根据市场需求逐步扩大开行范围，目前每周稳定开行17列，包括西安、成都、重庆、义乌、武汉、广州至德国杜伊斯堡、波兰罗兹、波兰华沙等线路，按照境内外全程“客车化”组织，运输时效有了稳定预期，受到客户青睐，吸引了大量高附加值货源，平均每柜货值较普通中欧班列提升41%。构建多元化产品体系。紧密对接市场需求，优化班列产品供给，开行企业定制化班列，推出了新能源汽车、邮政物资、跨境电商、木材、茶叶、冷链等特色班列产品，为客户提供高品质的国际物流服务。大力开展科研攻关，成功解决新能源汽车和消费型锂电池铁路运输安全难题，新能源汽车、锂离子电池产品和光伏产品中国制造“新三样”搭乘中欧班列走向世界。客户服务不断优化。在中欧班列沿线14个国家建立铁路集装箱还箱点107个，方便客户用箱还箱。成立中欧班列客服中心，上线中欧班列门户网站，构建需求提报、合同签订、提箱还箱、报关报检等“一站式”综合服务平台，采用全天候和多语种bti体育官方下载，为全球客户提供境内外全程保险、货物信息追踪、电子施封锁、物联网集装箱等特色服务，不断满足客户需求。网站上线运营一年来，累计访问量突破1888万次bti体育官方下载，日均访问量超5.2万次，最高峰日访问量达22万次。

开辟亚欧开放合作新通道，辐射效应日益凸显，中欧班列为沿线国家经济社会发展注入强劲动能。助推内陆地区高水平对外开放。中欧班列的快速发展，搭建了沿线经贸合作新平台，推动相关国家和地区更好融入开放型世界经济，极大增进了沿线民生福祉。中欧班列有力带动了我国内陆城市的对外开放，一些不靠海不沿边的城市依托中欧班列，逐步发展成为对外开放新高地。乌兰察布作为内蒙古最大的中欧班列集散中心，累计开行中欧班列线路22条，促进了进出口货物在内蒙古自治区内物流落地、贸易落地、产业落地，成为乌兰察布经济增长的新引擎。赣州中欧班列开行数量稳步增长，赣州国际陆港“带货”能力显著增强，推动赣州市南康区家具产业集群迅猛发展，年产值从建港前的百亿元增长到2023年的2700亿元。搭建了中欧贸易快捷通道。中欧班列让更多电子产品、家电、新能源汽车等“中国制造”以更快速度、更优价格到达欧洲，让欧洲消费者得到了更多实惠，同时为欧洲生产商和贸易商进入中国市场开辟了贸易新通道。从济南、青岛等地开出的中欧班列为海尔、海信、山东重工等重点企业开展对外贸易提供了重要支撑，先后服务进出口企业2万余家，发送货物超84万标箱，进出口货值超1000亿元。波兰苹果种植历史悠久，中欧班列为波兰苹果销往中国市场提供了便利条件，通过海运全程需40天时间，中欧班列只需14天就能运抵中国，2023年，中国从波兰进口苹果的货值同比增长23.2%。带动了沿线地区经济社会发展。中欧班列催生了许多新的物流、工业、商贸中心、产业园区，为当地民众提供大量就业机会。德国杜伊斯堡港因中欧班列的开通吸引了上百家物流企业落户，创造了2万多个就业机会。二连浩特作为中欧班列中通道的重要口岸城市，其物流产业随着班列发展迅速崛起，有效带动了当地仓储、运输、货代等相关服务业的发展，促进了产业结构优化升级。

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我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的，对此必须充分肯定。

其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面bti体育官方下载，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。

再次，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。

做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。

二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。

三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”，匆忙出台一些易引发争议的举措。

四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。

第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。

第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。

第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系bti体育官方下载，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护修复，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。