开张容易补贴难续，淄博“长者食堂”困局求解

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去年年初，南通市人大代表保鑫提交了一份《关于进一步出台育儿假、独生子女带薪护理假等实施条例（细则）的建议》。保鑫代表认为，正在执行的独生子女护理假政策未明确“独生子女”的认定文件，到底是凭“独生子女证”，还是社区、街道证明？根据现行政策，部分独生子女家庭若未领取独生子女证或独生子女证遗失，则无法享受护理假，而根据相关法律规定，独生子女证无法补领。这导致很多人因此而失去享受护理假的权利。

2024年9月2日，南通市人大常委会办公室对外发布关于公开征集《南通市养老服务条例（草案）》意见建议公告。公告提出，老年人患病住院治疗期间，其子女或其他负有赡养、扶养义务的人员需要进行照料护理的，鼓励用人单位提供时间、工作安排等方面的便利和支持。若新政策实施，南通非独生子女群体也将享受到带薪护理假。

今年全国“两会”期间，全国人大代表，广西壮族自治区桂林图书馆副研究馆员罗天也曾建议，将子女陪护假享受对象范围由独生子女群体扩大到非独生子女群体，使享受陪护假成为普惠福利。“将老年人患病住院期间的陪护假从独生子女扩大到非独生子女，是社会进步和制度公平的重要标志，能充分体现陪护假制度设立的初衷，体现国家对老年人的深切关怀。”

迈入老龄化社会，老年人的身体健康颇受关注，生病住院时，更需要子女照顾，因此，护理假显得尤为重要。目前，带薪护理假政策由地方自行立法，河南省最先提出。2016年5月27日，《河南省人口与计划生育条例》获得通过，明确独生子女享有护理假，护理假期间视为出勤。2019年1月1日，《河南省老年人权益保障条例》再次明确规定：“领取独生子女父母光荣证的老年人，其子女给予每年累计不少于20日的护理假。”

对许玮泰而言，“秋霞饭店”里有他对家人、故乡的思念，也承载着能够成为“一直开下去的系列”的希望。刚开店时，他告诉妈妈饭店取名“秋霞”，母亲曾问他“万一倒了怎么办？”试营业期间，他在朋友圈发文：“从路边摊车再干回来，阿母，咱们这趟不要再坐云霄飞车(一种机动游乐设施，又称过山车)了，好吗？”这些年，他曾有过在北京、上海等城市同时经营近20家门店的“风光”，也有着在夜市摆摊的“落寞”。

一个多月后即将开业的第二家店铺，让许玮泰近日经常忙到深夜。他表示，这家主营大陆黄酒和台湾菜品的台式居酒屋，将是“秋霞饭店”的延伸版，主要为当地年轻人提供一个周末放松的地方。他相信，位于容东片区的第二家店生意会更好。“那里是雄安新区开发建设的先行区，如今已是首个集中建成区，正在汇聚越来越多的高科技人才。”