以正确用人导向引领干事创业导向

11版社会 - 交付新居改善设施发展产业促进就业,坚持改革和法治相统一——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之四

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“我们进山后没有信号，气温在30摄氏度以上，带的水很快就喝完了。我陆续出现了全身发麻、喘不上气、心率过快的情况竞技宝体育入口，感觉再往上爬就会晕过去了。我躺在地上休息了一会儿，听到前面主领队说走错路了，要原路返回，这意味着我们要在没有水和食物的情况下再走10公里，还要摸黑爬过一个悬崖。”说起当时的情景，满满至今心有余悸。

不只是户外“小白”容易陷入险境，哪怕是准备充分的专业人士，进行户外探险同样会有风险。有着国内潜水圈“天花板”之称、创造了277.4米亚洲洞穴潜水深度纪录的韩颋，作为国内首位休闲水肺、自由潜水和技术潜水三栖教练，参与创建了中国科研潜水体系。2023年10月，在一次冲击世界纪录前的准备活动中，他的生命永远留在了水下洞穴百米深处。专业人士尚且如此，缺乏户外生存能力、跟风出行的年轻人更要多些理性与清醒。

“户外指导员培训包括地形判断、天气判断、导航、队伍组织管理、装备使用、分析与判断、人际交流、伤病处理等20多门课程。”李松涛说，要成为一名合格、专业的领队，不仅需要花时间培训，还要有大量的户外实践经历。据介绍，户外指导员分为初级、中级、高级，持有初级户外指导员资质的人只能在单日往返的情况下带队，中级和高级才具有多日行程带队的资格。

记者以游客身份联系到霍先生报名的俱乐部，俱乐部有关人员表示，从南宁出发夜爬望州顶的费用是每人149元，每支队伍人数在12人到50人之间，会配备两个领队，都是资深户外人士。记者注意到，在该俱乐部的介绍里，列出的22个领队中，只有一个明确标注持有户外指导员证，其余领队则持红十字救护证、导游证、田径运动员证等，还有的领队没有持证标注。

国家体育总局发布的《中国户外运动产业发展报告(2023-2024)》指出，截至2024年9月，我国共有17.7万余家户外相关企业。同程旅行的数据显示，中国户外装备市场规模由2019年的675亿元增长至2023年的872亿元。2024年上半年与户外运动相关的订单人次比2023年上半年增长59.78%。在消费水平上，户外运动爱好者年均消费2000元至5000元。户外运动核心消费群体以80后、90后为主。

记者了解到，一些国家的户外运动行业已有百年发展历史，有不少经验可以借鉴。比如，部分景区的报备制度：户外团队进入前须向景区或政府报备，告知此行的行程、线路、天数，如果超过预定天数，团队失去行踪消息，景区会启动救援机制；领队资质定期审核制度：户外领队资质证书具有时效性，须在年限内考试复核，否则资质会失效。

“其实，行业内很多有追求的从业者不仅积极考取户外指导员证，还会取得营地指导员、高山指导员、救生员等多项资质，在提升自身专业能力的同时竞技宝体育入口，积极推动行业标准提高，让行业步入专业化、规范化轨道。”李松涛说，我国户外行业还有很大发展空间，其规模、产值与其他旅行行业比较而言还比较小，对于行业出现的问题，堵不如疏，要以发展的眼光去看问题，促使其走向正规化。

李松涛建议从两方面同时发力：在职业化领域，积极推动提高行业标准，建立完善、全面的职业人员培养体系，使其具备更强的专业能力，有利于户外运动推广和行业发展；在非职业化领域，加大对群众户外安全教育普及力度，让参与人员能有基础的户外安全意识和处理户外风险的能力，提高户外运动知识素养，让广大户外运动爱好者敬畏自然、尊重生命，不要以身试险，而是有备而来。

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几日后，滕某联系小佳复试。面试结束后，滕某提出想用公司账户套现，希望小佳帮忙购买一些电子产品竞技宝体育入口，且很快就会把钱转给她。据小佳回忆，当天滕某带着一个牛皮纸袋，并称袋内装有30万元公司的现金，因此小佳相信滕某有还款的能力。于是，小佳代付了一台笔记本电脑和两台手机合计5万余元，后又转账给滕某5万余元用于购买其他电子产品。转账后，小佳不断催促滕某将钱转回，没想到对方竟拿出一张无息借款合同让小佳签字。小佳迫于无奈，只好签署借条，后滕某明确表示无法偿还该笔借款，小佳意识到自己可能被骗，遂报案。

2024年2月23日竞技宝体育入口，该案移送检察机关审查起诉。检察官在提审时，滕某坚持辩称自己的节目确实有在筹备中，招募女嘉宾也是准备节目的一个必要环节。经查阅笔录及相关证据后，检察官发现滕某名下参股的公司没有任何实际经营行为，也没有缴税记录。其所说的节目，目前没有任何投入和产出，滕某本人也没有相关行业的从业经验，其在辩解中所述合作的摄影师、选角导演都是临时合作，而且均是向对方欠费或从未支付费用的状态。

同时，滕某还辩称自己并未诈骗被害人代买办公用品，只是向被害人借款，购买的物品系用于筹备节目。然而检察官发现，几名被害人的笔录中都不约而同地提到滕某在面试时携带着大袋子，并称里面有数十万元现金，致使被害人产生滕某有还款能力的错误认识，才同意为其代付。“一般来说，刚认识没多久，不会贸然借给他人大额钱款，且还是无息的。”承办检察官分析。“在小佳之前，滕某也要求其他三名被害人购买笔记本和手机。经查证，滕某在网络上寻找回收店铺并出售了上述电子设备。”