毛泽东大传第四版第八卷乱云飞渡第28章

重磅！证监会发布！,经济日报：专项债组合拳扩投资惠民生

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《经济信息联播》 20241115

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怀来客运站始建于1950年，后于1993年翻建改造。此后为适应经济社会发展及城市建设，满足广大旅客乘车出行需求，客运站在2011年底迁址新建。新客运站占地面积44亩，实际使用面积28亩，总投资7600万；综合大楼建筑面积21300平方米，客运候车大厅面积1100平方米，大楼于2013年9月竣工投入运营。目前，客运站有职工69人。

因为第二天早晨要从东花园镇发第一班车，张磊只能在当地找一家小旅店凑合一晚上。小旅店环境不好，但价格便宜。房间里只有一张铁架子床，挨墙放着一个绿色塑料暖水壶，有简陋的洗手台，但没有卫生间。他坐在床上和朋友发语音，“跑了一天，从早忙到晚，拉了300块钱，一分钱也挣不上，就是白干。”说话的时候，张磊的声音听着有气愤也有无奈。

挣不挣钱得算细账，“换了新车后，一天跑下来，光车充电就得交100多的电费，每个月要给车站固定交3000元的承包费，平均算下来一天是100元，还有平均到每天50多元的车辆保险费，再加上30多块钱的饭费，杂七杂八算下来拉300元就是白忙活。”张磊说，之前的黄车，一天电费也就50多块钱，新车的电费大概是过去的3倍。

王志明跑沙城－下营线也和怀来客运站签了承包经营合同。每个月固定要向客运站交3000元的承包费，除此还有车辆保险费，平均一天50多元。每天车辆需要充电，一天的电费大概是130元-150元，整体算下来，一个月支出就要9000元，这意味着每天至少要挣到300多元才能保本。“天冷了电车费电，现在肯定比之前电费多。过几天更冷，300块钱（的花销）打住打不住说不定，有人没人也不好说。”

机动车行驶证上，张磊和王志明的车使用性质都是公交客运博鱼综合体育下载最新版，隶属于怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。按照国家相关规定，公交客运具有公益属性，实行低票价政策。以沙城-东花园线为例，50多公里的票价只有9元，中间实行阶梯票价。而使用性质被定为公路客运的客运车，同样距离票价却是公交车的两倍。“比如沙城到宣化也是50公里，但票价却是19元。”张磊说，公路客运有营运属性，营运车一般从事以营利为目的的道路运输经营活动。

澎湃新闻从怀来客运站了解到，为促进经济发展，方便人民群众生活，2002年县里成立了怀来县汽车站城镇公交客运服务中心。当时开通了新能源公交线路23条，并将原有公交线路公交车陆续更换为新能源公交车。截至目前，公交中心共30条公交线路，111部纯电动公交车，设立营运站点402个，线路总行程729.4公里，沿途贯穿198个街村，36所学校及多个密集住宅区，集贸市场，机关企事业单位，几百家商业店铺，通达率达到92%，覆盖了全县乡镇。

张磊告诉记者，“县里跑公交的车都由政府出资购买，营运车是谁承包线路谁买车。”车的使用性质不一样，隶属的单位也不一样，“从机动车行驶本上看，我们就归怀来县汽车站城镇公交客运服务中心管，营运车归张家口通泰运输集团有限公司管。和公交车不一样，具有营运属性的客运车几乎没有补贴，但如果首末站涉及乡村，也会有补贴。”

怀来客运站是连接京、津、山西、内蒙古的重要交通枢纽，是河北省县级二级客运站。怀来县客运站介绍，站内现有始发车辆92部，营运线路11条，过往线路7条，京畿公交线路2条，司乘人员76人。38部班线车辆2021年客运量：166765人次；2022年客运量：66393人次；2023年客运量：138608人次。

“合同中承包费倒是一分钱没少，还是3000元，不想放弃补贴，但如果不签合同就不能承包，只能签。”陈勇强说：“最早跑小黄车的时候，一个月也要交3000元的承包费，但因为每年补贴4万元左右博鱼综合体育下载最新版，几乎能顶平，后来补贴少了，一年能给到一万八，但承包费相应也少了，合同上虽然写的是3000元，但车站实际每月收1500元。再到最后两年，补贴不给发了，还收承包费，很多人干不下去就不干了，车也交回车站了。”

澎湃新闻注意到，2023年12月15日，河北省公共资源交易服务平台网站上，怀来县交通运输局曾发布一份新能源公交车采购项目公开招标公告。公告称，根据优化线路方案，需购置新能源公交车96辆，其中第一标段城市版公交车38辆，第二标段公路版加装底仓新能源公交车58辆。然而在第二年的1月12日，怀来县交通运输局再次发布了新能源公交车采购项目第一标废标公告，公告显示，因投标有效单位不足三家，予以废标。司机们领到的车，即第二标段公路版加装底仓新能源公交车。

此外，澎湃新闻还注意到，2023年10月9日，九部门联合发布了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》。《意见》指出，各地要在确定服务标准并开展服务质量评价的基础上，在不新增地方政府隐性债务的前提下，因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，平等对待不同所有制运营主体，及时拨付相关资金博鱼综合体育下载最新版，鼓励先行预拨部分资金。对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损，地方财政及时给予适当补贴补偿。

澎湃新闻从怀来客运站了解到，目前车站内公路客运占比为39%、公路公交占比为61%。或受疫情影响，过去三年站内收益情况并不好。记者从披露的相关数据了解到博鱼综合体育下载最新版，2021年站内收入688.1万元，成本704.14万元博鱼综合体育下载最新版，利润-16.04万元。2022年收入730.73万元，成本932.38万元博鱼综合体育下载最新版，利润-201.65万元。2023年收入：1091.38万元，成本：1090.55万元，利润：0.83万元。

值得关注的是，京津冀协同发展十年，怀来作为连接北京和张家口重要交通通道，从2015年开始，京怀两地开始开通公交专线，即京畿公交880路。相关人员介绍，目前，京畿公交880路共54部公交车，2021年客运量：206225人次（因疫情停发6个月），2022年客运量：13000人次（因疫情停发11个月），2023年客运量：546000人次。

今年10月中旬，张家口市政府召开新闻发布会，会上介绍，京津冀协同发展十年来，张家口始终把交通一体化作为推动京津冀协同发展的“开路先锋”博鱼综合体育下载最新版，加快融入北京一小时经济生活圈。截至目前，京张衔接路网接口达到12个博鱼综合体育下载最新版，包括铁路衔接接口4个，公路衔接接口8个。国道G234（2个接口），在怀来县境内分别与北京市延庆区、门头沟区对接；国道G110，在怀来县境内与北京市延庆区对接。

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会议要求，各责任单位要将新能源公交车及动力电池更新工作摆在突出位置，完善推进举措，确保更新工作按时保质完成。一是细化工作措施。以更快行动、更强力度、更实举措，推动更新政策落地，确保老旧城市公交车辆及动力电池应更尽更，补贴及时发放。二是坚持问题导向。聚焦更新工作中面临的问题，帮助公交企业拓展融资渠道，集中组织公交企业与生产厂家对接，畅通沟通渠道。三是强化调研督导。深入走访调研，对企业更新过程中存在的问题疑虑，积极进行解答，发现问题及时研究解决，确保完成既定目标任务。

在湖北咸宁市崇阳县，首批34辆新能源电动公交车辆动力电池近日更换基本完成并投入运营，根据政策要求，每辆车电池更新获得补贴4.2万元，共计142.8万元。据当地媒体消息，纯电动公交车作为新能源公交车领域的主要类型，具备零排放、无污染、低噪音及舒适性高等显著优势，逐步成为城市公共交通系统的绿色中坚力量。然而，动力电池作为纯电动公交车的关键组件，随着使用年限增加，其容量会自然衰减、性能逐渐下降，导致无法满足公交运行需求。此次更换的动力电池具有更高的能量密度和更长的续航里程，将大大提高公交车的运行效率和环保性能。

在山东济宁市汶上县，县交通运输局组织实施347辆新能源公交车动力电池更换。据大众日报10月31日消息，汶上县从2015年开始推广使用新能源公交车，较早实现全域公交车100%新能源化。多年运行，新能源公交车动力电池大多出现老化衰减、续航里程不足的问题，也形成安全生产隐患。国务院近日颁布实施《城市公共交通条例》，在财政补贴、票价制定与调整、以及新技术、新能源、新装备的推广应用等方面，释放了一系列重磅利好，加之交通运输部城市公交企业更新新能源公交车及更换动力电池补贴政策，给城市公共交通行业转型升级带来了新机遇。

据嘉祥县交通运输局后续回应，嘉祥城区公交所运营公交车辆为2015年和2016年购买的新能源纯电动公交车辆，现已运营8年时间，公交车辆动力电池质保期为八年，按照上级文件要求，新能源城市公共汽电车动力电池超过质保期继续使用为重大安全隐患。目前正在积极协调申请博鱼综合体育下载最新版，尽快更换车辆动力电池或更新符合安全标准的车辆继续运营，保障群众出行安全。

另外，安徽安庆市望江县交通运输局今年10月在答复人大代表建议时透露，2023年，安庆汽运公司望江城市公交分公司50辆新能源公交车因电池老化博鱼综合体育下载最新版，存在较大安全隐患，我局要求存在安全隐患的公交车暂时停运，并要求公交公司从其他地区调运车辆替换运营，因时间紧迫，经多方协调，公交公司从庐江、怀宁、宿松等地紧急调运30辆公交车替换运营，因此造成部分运营线路公交数量减少，给群众出行造成了不便。截至目前，公交公司多方筹措资金，已更换了40辆新能源公交车电池，外调9辆新能源公交车补充运力，公交运营班次基本恢复，能够满足群众出行需求。