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今年教师节前夕,巴中监狱的特殊“园丁”们走上讲台,通过“课堂化实操模拟”教学授课方式,开展了一场别开生面的教育改造技能大比武。今年是“全国司法行政系统监狱、戒毒人民警察实战大练兵”的第一年,当前,全省各监狱正如火如荼开展选拔赛,希望选出最优秀的民警角逐省监狱管理局在年底举行的“尖兵-2024”四川监狱“十专十能”大比武决赛。

2016年,省监狱管理局在邑州监狱组织开展了一场惊心动魄的反恐应急处突联合演练。2018年,为贯彻落实《深化标准化战略实施的意见》,四川监狱系统组织开展“贯标”大比武,推进标准化管理的全面落地与实施。“经过几年摸索,我们发现监狱人民警察专业多、工作要求高,但长期以来缺乏系统化、持续性的职业培养。”省监狱管理局相关负责人介绍,四川监狱开始探索建立起具有监狱特色培训练兵工作体系,旨在全面提升全警政治能力和实战本领。

彼时,全国监狱实战教材还是空白,四川监狱系统内部警务技术教材也呈现零散状况。四川监狱系统组训教官高皓说道:“按照要求,我们必须有一个成体系的、全覆盖的警务技术教材。”随后,省监狱管理局将“通识”与“专业”相结合,编撰完成《四川监狱人民警察职业培养训练体系之业务工作培训指引》等8本教材和《常用警务技能规范》等3个视频教学片,同时还编撰完成《四川监狱民警职业培养训练大纲》,使“训什么、怎么训”看得见、能落地、能考核。

教材、教法、教官必须并行推进。在教材建设的同时,省监狱管理局也高度重视教官队伍建设。截至目前,四川监狱系统已有理论功底深厚、业务技能精湛、研究能力较强、教学实践经验丰富的130名业务培训教员,还培养出159名获得等级认证的警务技能教官,拥有了一支具有监狱系统特色的过硬师资队伍。实际培训中,四川监狱坚持“内训为主、外训为辅”,针对不同培训需求,运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方式,构建“通识”与“专业”结合、“基础”与“提升”衔接、“常态”与“动态”互补的新型培训模式。

2019年,省监狱管理局明确提出打造四川监狱“尖兵”大比武品牌,按照“一年文比,一年武比”工作思路(即单数年进行警务技能比武,双数年进行业务比武),根据阶段性工作重点设置主题和比赛项目,构建贯穿民警职业生涯全周期、覆盖业务工作各领域的监狱人民警察培养训练体系。同年,四川监狱举行了首届“尖兵”大比武,通过突出对抗性、实战性,有效检验指挥员现场指挥能力和警组战术运用能力;2020年,围绕“践标提能”主题,推动民警潜心学习标准、自觉应用标准、不断提升标准;2021年,大比武首次进行线上直播金年会体育,在线观看人数超70万人次,让群众见证了四川监狱民警的飒爽英姿;2022年,大比武设置八个类别,全面检验民警队伍素质能力;2023年,重庆、黑龙江、四川三省市监狱系统特警队员混编队伍,同台竞技、比武交流。截至目前,四川监狱系统累计1万余名民警参加“尖兵”大比武,先后赛出14个门类科目320名比武尖兵,90%以上成为所在单位中层领导和业务骨干,深化带动各类培训学习8000余场次。

通过多年的努力,四川监狱“尖兵”大比武品牌在全国小有名气。截至目前,全国已有10余省市监狱同行来川考察民警培训练兵工作,外省67个单位订购《四川监狱人民警察职业培养训练体系教材》。值得一提的是金年会体育,2023年,司法部印发《关于2024-2026全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵指导意见》(以下简称《指导意见》),其中采用并推广了四川监狱的很多经验做法,为推动全国司法行政系统监狱戒毒人民警察实战大练兵工作提供了有益经验参考。

据介绍,“十专”项目以《四川监狱人民警察职业培养训练体系之业务工作培训指引》为纲要,划分政工纪检、狱政管理、狱内侦查、刑罚执行、教育改造、生活卫生、劳动改造、安全环保、财务审计、应急处突十个专项比武项目;“十能”项目以《四川监狱人民警察职业培养训练体系之基本工作能力“十会”》为主要内容金年会体育,突出基本知识、基本技能和基本要求。截至目前,全省监狱系统已开展全警培训练兵900多场,2万余名民警全员参训。

林世雄表示,随着香港与中国内地恢复人员正常往来,高铁香港段于2023年1月15日起陆续恢复服务。因应两地人员往来日趋频繁金年会体育,港铁公司与内地铁路单位商讨后,持续增加高铁香港段的短途班次。其中,来往香港西九龙站与广州南站的列车班次由2023年初的每天16班增至如今每天38班,来往香港西九龙站与广州东站的列车班次则由2023年初的每天12班增至如今每天26班。

林世雄补充说,高铁香港段自今年6月15日起分别开通来往香港西九龙站与北京西站和上海虹桥站的“夕发朝至”卧铺列车班次,将原本来往京港、沪港的普速直通车提质升级,将车程缩短约一半时间。今年10月列车服务进一步升级金年会体育,使用复兴号卧铺高铁列车服务乘客,路线和运行时间亦有所调整,进一步发挥“夕发朝至”优势。

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一是坚决扛牢厅党委主体责任。坚持把政治巡察作为“书记工程”来抓,推动落实厅党委书记、厅管基层党委书记、党支部书记“三级书记”主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。印发《中共甘肃省司法厅委员会巡察工作规划(2022—2026年)》,成立巡察工作领导小组,定期召开小组会议听取情况汇报金年会体育,研究分析形势,集中解决突出问题,全力推进主体责任落细落小落具体。二是压实基层党委整改责任。严肃政治巡察程序,出台《巡察成果运行办法(试行)》,组建督查组,逐项审核整改落实情况。去年以来,采取“一托三”形式,运用混合编组、异地交叉等办法,先后2轮对12家监所开展巡察监督和“回头看”。三是夯实支部基层基础。认真落实党建、党风廉政建设工作责任制,制定《甘肃省司法厅党委、厅直属机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》,靠实各级党建责任。部署开展“双争三比四共建”基层党建提升年活动、打造“一支部一特色、一支部一品牌”党建品牌,推进62个厅局机关党支部与120个基层监所、法律服务行业党组织结对共建、互促互进,引领带动基层党支部全面过硬、整体提升。

一是建立与纪检监察机关沟通联系机制。建立省委巡视反馈问题整改报告制度,邀请纪检监察业务干部参与巡察干部培训。强化与驻厅纪检组沟通协调,建立党内监督部门干部常态化参加巡察工作机制,做到巡前情况通报、巡中沟通会商、巡后问题线索处置,推动巡察整改取得实实在在的效果。二是建立与党委工作部门请示报告机制。严格落实重大事项请示报告制度,定期向司法部、省委省政府、省委巡视办报告报备厅党委巡察重要情况,专题向省委组织部、省委宣传部、省委政法委报告选人用人、意识形态、重点工作等巡视整改落实情况。今年以来,先后向司法部、省委省政府报告重大事项40余次。三是建立与其他职能部门协同配合机制。积极加强与保密、审计、财政、信访等职能部门协同配合,定期邀请省委保密办、省审计厅等业务骨干培训巡察干部,提供政策咨询、专业指导和技术支持。建立审计前置制度,协调被巡察单位提前出具财务审计和离任审计报告。加强财务保障制度,协调省财政厅每年列支巡察专项经费。

一是深化政治巡察。着力构建党委主抓、书记示范、小组实施巡察工作模式,配齐配强巡察“专职力量”,用好用活纪检监察、组织人事、财会审计等“固定力量”,优选精选新提拔干部、优秀年轻干部“抽调力量”,实现专兼结合,优势互补。紧扣厅党委中心工作任务,政治建设等突出问题,认真开展“政治体检”,深入发现和纠正政治偏差。二是强化警务督察。制定警务督察规划和规定,成立专门督察组,对厅管20个基层监所常态化开展专项警务督察,重点督察贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署等方面内容,着力发现和解决突出问题,确保监所绝对安全稳定。三是开展法治督察。在全国率先出台《法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》,健全完善法治督察与纪检监察、巡视巡察联动协作机制。首次对全省法治建设“一规划两方案”落实情况开展高规格全覆盖督察。扎实开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治,切实做到整改一案、警示一片、治理一域。

一是在以巡促改上下功夫。针对省委巡视反馈的4个方面11项62个具体问题,提出238项整改措施,实行挂图作战、销号管理,做到条条有整改、件件有回应、事事有着落。强化整改成果运用,把巡察结果作为领导班子年度考核的重要内容和干部考核评价、选拔任用的重要依据金年会体育,对厅管领导班子和处级干部考核结果进行通报。二是在以巡促建上出实招。坚持把规范化建设作为巡察工作高质量发展的重要支撑,制定出台《巡察工作办法》《巡察整改成效量化评估考核办法》《巡察人才库管理办法》《巡察组长库管理办法》等制度举措。建立21名厅级领导“巡察组长库”和280名优秀干部“巡察人才库”。常态化开展巡察干部培养锻炼,出台《优秀干部到厅党委巡察岗位培养锻炼实施意见》,通过以干代训、上挂下派等方式,不断提升巡察干部监督能力水平。三是在以巡促治上求实效。坚持把巡察整改与纵深推进“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动和“学思想、铸忠诚、强纪律、创一流”专项行动相结合,持续深化整治形式主义为基层减负,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,动真碰硬查处一批违规违纪案件。