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公司老板请他人当“法定代表人”，并承诺签订法定代表人不承担责任协议书，这可行吗？近日，北京市平谷区人民法院审结了一起关于“挂名法定代表人”的案件，判决涉案法定代表人对公司债务承担赔偿责任。公司“挂名法定代表人”成为被告 11月4日，新京报记者从北京市平谷区人民法院了解到天博com体育官方网站，2021年7月，原告A文化传播公司（下称：A公司）与B咨询公司（下称：B公司）签订《活动服务合同》，约定A公司按照B公司的要求，在某活动中提供展览运营服务，合同金额58230元。合同签订后，原告按照合同约定提供了全部服务，但B公司并未按约支付服务费。此前，2021年4月，孙某成为B公司股东及法定代表人，并与李某签订《法人不承担责任协议书》，约定：李某投资成立B公司，孙某是挂名法定代表人，不是公司股东，不享有公司股东权利，不承担股东义务；公司盈利或亏损及一切债权债务，孙某不承担任何法律责任等内容。B公司于2023年7月注销，注销时B公司股东为本案孙某（孙某持股比例100%）。 A公司认为，B公司未根据法律规定履行清算义务便注销公司，孙某作为该公司股东，应对B公司的债务承担清偿责任，故原告诉至北京市平谷区人民法院，要求孙某赔偿损失并支付利息。 A公司诉称，A公司与B公司签订了《活动服务合同》，约定A公司按照B公司的要求提供服务内容，约定服务费为58230元。A公司已提供了全部服务，B公司以各种理由拒绝支付服务费，且B公司未按照法律规定恶意注销公司逃避债务，严重损害了A公司的合法权益天博com体育官方网站，要求B公司的法定代表人和股东孙某承担全部责任。孙某辩称，孙某与B公司的实际控制人李某已经签订《法人不承担责任协议书》，并约定B公司由李某投资设立，李某是该公司的实际控制人，孙某被告仅作为挂名的法定代表人，公司经营过程中产生的一切责任，与被告无关。法院：《法人不承担责任协议书》不能约束A公司平谷法院经审理认为天博com体育官方网站，A公司按照《活动服务合同》真实有效，A公司依约提供服务后，B公司应当依约支付服务费及利息。B公司在解散清算过程中，应当通知A公司申报债权，并以公司财产偿付相应债务，但其未依法通知债权人天博com体育官方网站，也未对A公司进行债务清偿，即注销公司天博com体育官方网站，其行为直接导致A公司遭受了无法向B公司主张债权的损失，故作为B公司的法定代表人和股东的孙某，应当对该公司的前述债务承担赔偿责任。孙某和李某之间的协议不能约束A公司，故孙某当对B公司的前述债务向原告承担赔偿责任。该案在平谷法院依法公开开庭审理，判决支持了A公司的诉讼请求。目前该案已经生效。法官提及，公司的法定代表人是依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。法定代表人在国家法律法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动。法官认为，本案中，注销公司拿到公司登记机关出具的《准予注销登记通知书》不能成为逃避责任者的护身符。公司解散和申请办理注销登记，应当在依法清算完毕后进行，在清算过程中，公司应当依法告知债权人公司清算事宜，以便于债权人申报债权天博com体育官方网站，若公司未依法清算即办理注销登记，损害了债权人的合法利益，债权人有权要求公司股东对公司的债务承担连带清偿责任。现实生活中，受人请托挂名担任公司法定代表人、股东的现象屡见不鲜，也由此产生众多纠纷。挂名协议是公司实际控制人与名义法定代表人之间的内部协议，约束协议签订的双方，并不能以此作为免责事由来规避责任。法官提示，受人请托担任挂名法定代表人尤其是一人有限责任公司的股东时，要充分了解公司法规定、公司章程天博com体育官方网站，谨慎对待，避免自己承担过多责任，陷入无法预估的巨大风险中。新京报记者吴淋姝编辑杨海校对李立军

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今年以来，西宁市城东区紧紧围绕党的二十届三中全会强调的“聚焦建设更高水平平安中国建设”的总目标，按照省委关于平安青海建设“两年成效显现”的具体要求，紧扣市委平安西宁建设“十大专项行动”工作任务，深入贯彻落实总体国家安全观，持续在深化党建引领基层治理、维护社会大局稳定、提升社会治安防控效能、织密平安建设基础网底、保障高质量发展上奋发作为，构架起共建共治共享的平安建设工作格局，在推动平安东区、法治东区、和谐东区的轨道上天博com体育官方网站，走出了一条符合东区发展实际、富有东区特色的平安建设路径。

构建社区治理“同心圆”。大力实施“头雁”工程，积极打造社区党组织“书记讲坛”，提升社区党组织书记“说、讲、抓、辩”的能力，明确社区党组织书记“下”的13种情形，推动社区党组织书记能上能下、主动进位。探索试点社区“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记制度，全区范围内动态调整社区党组织书记14名，组织2批18名“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记。

构建党建联盟“桥头堡”。以火车站区域“夏都枢纽”党建联盟成功经验为模板，大力推广党建联盟契约共建工作模式，通过建立“党建联盟”，全力推动问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层聚集，党建联盟效应初步显现。以街道社区党组织为核心枢纽，广泛统筹驻区单位、职能部门、各类社会组织，组建区域治理党建联盟20个；以教育、市监、建设等专业性强、民生服务保障资源丰富的部门为牵引，结合实际组建行业（系统）党建联盟31个；以村（社区）、“两新”领域等基层党组织为基础，根据治理和发展需要，灵活组建基层党建联盟26个。

编织服务群众“幸福网”。将全区科学划分为479个网格，在此基础上推动党支部或党小组建在网格上，逐步延伸党组织工作和服务触角。大力推广社区党组织“兼职委员”“党员入格一网兜底”机制，组建一支由127名兼职委员和1633名在职党员组成的治理队伍，成为推动社区治理的中坚力量。通过强阵地、汇资源、优服务，形成纵向贯通、横向联动、高效响应的联系服务群众“阵地网”，积极盘活“两新”组织党组织、机关党组织以及小区党支部的阵地资源，高质量打造中惠万达“暖东同芯圈”、育才路社区毛纺西院党建微综合体、221红立方微综合体、东城有爱·暖“新”驿站等为代表的基层党建微综合体19个，构建起聚力服务群众的实体骨架。

“小宣讲”发挥“大效应”。结合当前平安建设工作任务和维护稳定、社会治安、基层治理等领域出现的新问题、面临的新形势，积极开展法律宣传教育引导，通过打造爱国主义教育宣传长廊、法治宣传长廊等平台宣传党的惠民政策、法律法规。发挥“春雨文艺宣讲队”的优势，以三句半、快板、贤孝等青海地方曲艺将扫黑除恶、反邪教、反电诈、预防青少年违法犯罪等作为重点内容进行宣传，针对不同群体，实行分众化宣讲，切实做到宣讲全覆盖，推动宣传教育与综治维稳齐头共进。

“小矛盾”调出“大和谐”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取“常驻+轮驻+随驻+聘驻”方式，对区级社会治理综合服务中心进行提档升级，推动中心规范化运行，中心对矛盾纠纷和信访问题的吸附率化解率持续上升。打造了一批群众信赖的行业性、专业性调解品牌，辖区“马大姐调解室”“陕西商会”等基层调解组织充分发挥定分止争“第一道防线”作用。城东区人民法院积极打造“法治温情家事调解审判中心”，创新家事审判理念和审判方式，组建专业审判团队，建立多元化解纠纷机制。

“小治安”迈向“大治理”。全面发动“红袖标”等群防群治力量，提高街面“见警率”和“见标率”，有效确保全区社会治安长效长治。充分发挥“四级巡防”“平安守望点”“邻里守望”作用，公安机关做好显性用警、街面屯警和动态布警的巡防工作，通过“专业巡防力量+群防群治力量”相结合模式，构筑“警民大联盟、平安共同体”工作格局。

自治内生力全面激发。探索成立社区党组织统筹、各方共同参与的“居民圆桌议事会”“平安和谐理事会”等基层自治议事机构，丰富“社区吹哨、部门报到”基层治理实践载体，进一步形成共治共建共享的工作格局。其中，育才路社区探索“四方联动”机制，团结社区结合“三无楼院”探索“321”工作法。结合实际实行小区物业“红黑榜”制度，扎实落实街道、社区对物业服务企业的考核监督权限，全面提升小区物业服务水平。

智慧司法便民利民。大力发展互联网司法建设，搭建便民诉讼服务系统，拓展智慧法院场景应用，通过手机微信“人民法院在线服务”小程序，让人民群众实时享受智慧法院带来的“数字红利”。持续推进“分调裁审”机制改革，明确简案快审、繁案精审工作思路，实现诉前案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；深化推行智审办案辅助系统应用，拓宽诉讼服务、审判执行、信访化解等关键环节司法为民举措，建立城东区“府检联动”工作机制。