优化金融产品促进服务消费高质量发展

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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作，要求各地在坚决遏制增量的基础上，稳妥化解存量隐性债务，于2028年底前全部化解完毕。2018年以来，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，严格落实过紧日子要求，统筹政策安排和各类资金资源，稳妥化解存量隐性债务，隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末，全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算，考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。

2024年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。当前，地方化债工作处于关键阶段，为确保完成地方政府存量隐性债务化解的目标任务，国务院提出了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的建议。9月25日，中央政治局常委会会议讨论并原则同意国务院党组《关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关工作安排的汇报》。

增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，一是不增加政府债务总体负担，不改变地方偿债责任；二是考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差，预计可累计节约利息支出约4000亿元；三是推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，降低金融机构呆坏账损失；四是支持地方卸下包袱、轻装上阵，扭转存量债务过度占用财政资源的困境，腾出更多资金解决基层“三保”及经济发展堵点问题，优化政府投资布局，推动高质量发展。

为确保相关工作规范有序，更好发挥政策效用，政策实施总体安排主要包括三方面：一是总额一次报批，分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额，分三年安排实施。二是分配一次到位，稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模，按照全国统一比例，分配地方政府债务限额拉斯维加斯app在线登录，体现政策公平性，形成稳定化债预期。三是安排专项债务限额，明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用，6万亿元全部安排为专项债务限额，允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。

增加地方政府债务限额置换存量隐性债务拉斯维加斯app在线登录，是落实党中央重大决策部署的重要举措。财政部将会同相关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，抓实化解地方政府存量隐性债务工作。一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后，财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额，地方按规定履行法定程序。二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作，结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度，降低债务负担，尽早发挥资金效益。三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求，优化财政支出结构，提升财政支出效能，盘活资金资产资源，在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督，逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查，密切跟进政策执行情况。五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题，严肃查处问责并督促限时整改。

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新阳村有一处原国家矿山采煤沉陷形成的“臭水泡”，不仅污染环境，还对村民健康和牲畜安全造成威胁。近年来，新阳村举全村之力，将“臭水泡”治理成为生态湖，为申报全国乡村旅游重点村、建设生态宜居的新农村奠定了坚实的基础。2022年3月，投资人尚某通过招商引资在新阳村建设露营基地，经过4个月的建设，建筑面积1000平方米、投资400余万元的“不远”露营正式对外营业，游客络绎不绝，成为鸡西地区新晋“网红打卡地”，也为尚某和新阳村村民带来了收益。

为确保案件顺利执结，城子河区人民法院在鸡西市中级人民的指导下，与区公证处、畜牧兽医局、应急局、公安分局、卫生局、长青乡政府等部门成立联合执行工作小组，经实地查看、多次会商后制定《执行实施工作方案》，充分考虑到解决转运100余头生猪的防疫及临时安置场所的消毒、被执行人若有过激反应被带出执行现场后的临时安置、易燃易爆物品的安全处置、被执行人生活物资清点的公证等问题，制定详细预案，细化分工、责任到人，确保各部门有序联动。

尚某自法院执行完毕后，立即加大投资，项目二期、三期也在今年相继完成了施工。葡萄架搭起的“爱情隧道”将生态湖环绕，隧道内郁郁葱葱、绵延成荫，一串串紫葡萄珍珠般挂满了藤架。水中蒲草摇曳，碧波荡漾，荷花亭亭玉立，水鸟在湖中自由穿梭，孩子与父母在营地玩乐……曾经的“养猪场”被打造成“新阳小镇”文旅产业，“人和、景美、产业兴”的新农村愿景真正实现。

村民顾梅兰颇有感慨道：“咱们村过去算是个‘空壳’村，村里没有资金，也没有企业，还有很多外债，老百姓居住条件差，污水横流、道路泥泞、臭气熏天。村里年轻人都走了，留下来的都是老弱病残。如今，附近哪个村也没有我们建得好，出门就是新修的公路，冬天来冰雪乐园，夏天去亲子乐园，不仅环境越来越好，村民在家门口就能把钱挣了，日子过得舒服得很呀！”

在持续帮助学校改善基础设施的同时，华宝证券还将优秀学生作为资助对象，通过“雨露计划”对就读北宁中心学校成绩优秀的困难学生实施助学金支持，补助学生人数全年累计50人。在调研过程中，刘加海看望了优秀学生代表拉斯维加斯app在线登录，为他们送上了助学金，帮助他们努力追求学业梦想。自2023年起，华宝证券已累计向该校捐赠帮扶资金逾两百万元，从硬件设施、学生帮扶、校园美化等多个角度全面改善帮扶该校的教育设施。

自2022年起，华宝证券先后向江城县思源实验中学捐赠报告厅音响系统项目，助力该校教育信息化建设的步伐；向广南县第三小学捐赠录播室建设项目，提升室内装修及教学设备水平；向广南县莲城镇莲城初级中学捐赠爱心智慧屏项目，提升学校教学设备的电子化水平；对广南县城区第三小学和北宁中学的教室电子白板进行更换；向广南县教育系统捐赠智慧屏。这些举措为当地学校及教育系统提供了便捷高效的网络教学平台和丰富多样的在线教育资源，让山区的孩子们也能享受到优质的教育资源。

在推进帮扶地区教学电子化的同时，华宝证券还不断优化教育发展环境，积极改善乡村小学的基础办学条件。去年，公司向国庆乡小学捐赠食堂雨棚建设项目，为学校食堂建盖了500平方米的钢架结构雨棚；向整董镇中学捐赠校园绿化设施；助力广南县北宁中学改善600余名住校新生(留守儿童)的教学、住宿难题以及宿舍、教室基础设施差等问题。

此外，华宝证券高度重视教育帮扶工作的实际成效，通过实施精准帮扶策略，助力当地学生就业。2024年9月，华宝证券党委副书记、纪委书记兼工会主席徐世磊行先后到云南省宁洱县职业高级中学开展调研活动。在县职业高级中学，调研组一行详细考察了华宝证券援建宁洱县职业高级中学订单班合作项目、查看了学校的教育教学硬件设施、校园环境和教学管理等相关情况，详细询问了解在校师生的生活、学习情况。2023年共毕业32名订单班学生，其中13名顺利签约进入宝武集团旗下子公司就业，真正实现学校、企业和学生“三赢”局面。