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一是在体系建设和能力提升方面。全面推开紧密型县域医共体建设，持续开展“优质服务基层行”活动，目前全国已经有3.56万所乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到了服务能力的标准。我们强化基层的全科、中医科、康复、儿科等等重点科室建设，近两年也重点加强了基层儿科服务能力建设。目前全国有80%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都可以提供儿科服务。

二是在人才队伍建设方面。多渠道扩充优化乡村人员队伍。会同中央编办这些部门，实施大学生乡村医生专项计划，完善基层的人才政策，推动落实县管乡用和乡聘村用。同时，进一步提升人员素质，组织开展了乡村全科执业助理医师考试，实施基层卫生人才能力提升培训项目。目前，在村医队伍中执业医师和执业助理医师比例已经超过了45%。

三是在服务提供方面。第一是创新服务模式。我们大力推进家庭医生签约服务，拓展家庭医生队伍，丰富签约服务的内涵，灵活签约周期和方式，稳步提升签约服务的服务质量和覆盖面。第二是突出服务重点。我们重点为65岁以上的老年人、0-6岁儿童、孕产妇以及高血压、2型糖尿病还有慢阻肺病这样一些重点人群来提供基本的公共卫生服务。第三是实施便民惠民举措。顺应群众的健康需求，在基层提供更多的像上门服务、长期处方等等这样一些群众可感可及的服务。第四是发挥社会共治力量。提供村(居)委员会公共卫生委员会建设，以及城乡居民的自我健康管理。目前村(居)民委员会的公共卫生委员会覆盖面已经达到了98%以上，他们在宣传动员、协助基层医疗卫生机构共同做好健康服务和健康促进等等这些方面，都发挥了重要的作用。

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“家庭问题要讲‘情理法’，社会问题要谈‘法理情’。”年近七旬的“老法师”黄章明是庄行镇一名资深的“法律明白人”。在他介入过的矛盾纠纷调处案例中，免不了邻里纠纷、交通事故等琐碎小事，也遇上过老人赡养、校园伤害等社会问题。2019年至今，老黄凭借丰富的基层工作经验和法律实践，接待法律咨询603起，化解矛盾纠纷158起赛酷体育手机版下载，成为“全国模范人民调解员”“上海首席人民调解员”。

打铁还需自身硬，过应的法治基本功是老黄对自己不变的要求。他不断为自身“充电”，学习法律知识，熟悉了解新修订的法律法规。然而，随着新时代的飞速发展，越来越多新问题接踵而来。面对找上门的村居民，经验丰富的老黄也常觉力不从心，无法及时给出最专业的回复。为了给信任他的老百姓一个准确答案，他甚至需要在多个部门间辗转多次，多方求证一个法律问题。

2023年12月，庄行镇推动组建了一支跨部门导师团队，囊括法官、民警、法律顾问、街镇职能机构人员等专业人士，与“两人一户”成员结对，帮助“法律明白人”“法治带头人”“农村学法用法示范户”及时更新法律知识，提高法治素养和实操能力，继而再帮助群众解决实际的问题。“两人一户”一端连着导师，一端接着群众赛酷体育手机版下载，成为连接法律资源与基层需求的重要桥梁。

与老黄结对的导师是柘林法庭的法官李越峰和庄行派出所社区民警吴晓峰，他们的帮助为老黄打开了学法用法新世界的大门。前者的法治理论水平和司法审判实践、后者的反诈前沿知识和基层群众经验，让老黄的法治技能更加扎实丰富，而导师团其他导师的专题授课讲解，也让他在了解专业性政策方面更及时、更深入，有效提高了纠纷调解的成效。

在南桥镇六墩村，“15分钟法治文化圈”正在全力勾画，村民“出门有法、抬头见法、休闲学法”的普法新格局已初见雏形。党总支书记瞿东是村里的“法治带头人”。除了村里日常的事务工作外，他每周都至少要花两个晚上的时间，带上民法典书籍、民情记录本、联系服务卡走入宅基，聊聊法治文化，谈谈法治建设，倾听并解决居民的法治需求。一张长凳，几番夜话，在促膝长谈中解决老百姓的“急难愁盼”。六墩村的“长凳夜话”已成为长三角基层依法治理的优秀案例典范。

在柘林镇，“双结对”导师团已覆盖辖区28家职能部门30名骨干人员以及13名村（居）法律顾问。柘林镇司法所所长潘蓓表示：“我们已建立试题库、案例库、课件库‘三大资源库’，为‘两人一户’学习培训、履行职责、查阅法律条文等提供支持和保障。导师可以依托‘三大资源库’定期提供法治培训，‘两人一户’不断提升在征地拆迁、土地承包转让、婚姻家庭、合同等基层多发矛盾中的化解能力。”

奉贤区戏剧曲艺家协会副会长沈玉琴是上海市非遗传承人之一。作为一名致力于“法律明白人”，她将法治文化与奉贤清音、锣鼓书等非遗样式相结合，围绕与老百姓生活息息相关的法律主题，将法治故事、法律条文等内容通过文艺表演展现。法治与非遗的融合创新，让法律知识更加生动有趣、通俗易懂，不仅提高了法治宣传的效果，也使法治文化氛围更加浓厚。

目前，奉贤的普法课堂已经搬进了田间地头、法治公园，还走进了农产品的带货直播间。在新桥村，“法治带头人”张兵开创新地把直播带货这种新型模式融入普法工作中，精心打造出一场场独具特色的线上普法课堂。在镇司法所的帮助下，邀请律师走进直播间，针对村居民密切关注的法律问题展开交流互动，广泛普及法律知识，进一步增强了普法的影响力。