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生态环境分区管控是生态文明制度建设的重要实践创新。《意见》提出四个阶段性目标:到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系;2027年,生态环境分区管控成果不断优化,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、总体准入要求硬约束全面落实;到2030年,生态环境分区管控成果充分应用,生态环境质量得到进一步改善,绿色发展和绿色生活水平显著提升;到2035年,生态环境分区管控制度全面建立。
《意见》还提出了制定生态环境分区管控方案、精准确定生态环境管控单元及准入清单、推进信息化智能化应用平台建设、统筹开展定期调整与动态更新、积极服务重大发展战略、深化分区管控成果支撑综合决策、加快推进产业结构绿色低碳转型、筑牢生态安全屏障、助力污染防治攻坚、全面强化生态环境保护政策协同等10项具体任务。
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这里驱动着“新疆效率”。一年来,新疆自贸试验区快马加鞭,“后发”变“先发”,截至10月底,改革试点任务已落地实施和取得阶段性成效84项,占总任务的62.2%,提前完成2024年设定的目标,让我们真切感受到新疆效率。乌鲁木齐机场保税航油加注创同类业务开通全国最快记录;农产品“绿色通道”出口通关时间压缩至1天……省时间、优环节、降成本、提效率,自贸试验区在创建一流营商环境中提速增效,把“试验田”打造成高效之地。
这里聚合着“协同发展”。新疆自贸试验区涵盖三个片区,各具优势,各有重点,既要错位发展,更要协同发展,在纵向贯通、横向协作中统筹兼顾、系统推进。将改革举措有机集中到有条件有优势的产业和领域,推动传统产业优化升级,引导新兴产业有序发展,让三个片区串链成群、结链成网,就能更好发挥自贸试验区培育产业、壮大产业的孵化器、助推器作用。
这里编织着“互联互通”。新疆自贸试验区有助于加速我国向西开放新莆京游戏大厅,打造国际经贸合作新平台,促进贸易投资自由化便利化,更好构建“一带一路”立体互联互通网络。一年来,新疆自贸试验区做强跨境物流、做优跨境贸易、做大跨境产业、做好跨境金融服务、做活跨境文化交流。今年1至10月,新疆外贸进出口总值3627.9亿元,同比增长28%,增速居全国第1位。自贸试验区在其中发挥了通道枢纽的多重效能,促进人流物流互通、人气商气聚集,为打造扩大开放新高地提供了有力支撑。