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为保障土地增值税收入及时均衡入库，按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》有关规定，税务部门对纳税人在项目竣工结算前转让房地产取得的收入，按一定比例预征土地增值税，待项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。2010年，为更好的发挥土地增值税预征的调节作用，税务总局制发了《关于加强土地增值税征管工作的通知》(国税发〔2010〕53号)，规定了预征率下限，除保障性住房外，东部地区省份下限为2%，中部和东北地区省份下限为1.5%，西部地区省份下限为1%。当前，随着房地产市场形势变化，不同房地产项目的增值水平发生结构性分化，有的房地产项目增值率下降幅度较大，有必要对预征率下限作出调整，以便给各地科学调整预征率预留空间，促进房地产市场平稳健康发展。

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在江西省九江市永修县虬津镇秸秆收储综合利用中心，一捆捆农作物秸秆堆积如山，几名工人正在加工草垫。“我们的草垫都是由水稻秸秆加工而成，具有防滑、减震、成本低等优势。”江西省九江市永修县虬津镇秸秆收储综合利用中心负责人刘衍水介绍，通过变废为宝，该中心生产的草垫如今已成为钢材、果蔬等货物运输过程中的“香饽饽”。

“今年9月，我们还在永修县八角岭垦殖场新建设了2万余平方米的秸秆收储综合利用中心，并购置4台秸秆草毯机，计划加工环保草毯。”在刘衍水看来，秸秆综合利用不仅让“生态包袱”变“绿色财富”，还为当地村民提供了就业机会。“一台机器需要4个工人协同操作，目前收储中心有10余名工人，等新的设备进场，还能带动10余人就业。”刘衍水说。

据了解，近年来，九江市永修县全力推进秸秆禁烧和综合利用体制机制创新，走出一条条生态优先、绿色发展的新路子。今年，该县将进一步健全完善秸秆收储运输服务体系，增建秸秆“五料化”利用仓储钢架大棚，加大秸秆收储加工机械设备补贴力度。通过项目示范带动，全县基本形成以秸秆机械化还田为主线，以“五料化”综合利用为支撑的秸秆综合利用格局，确保秸秆综合利用率保持在95%以上。(完)