关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的说明

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当前我国社会结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大；城市规模快速扩展，一些农村地区出现“空心化”；加之社会思潮、价值取向、道德观念日益多元，互联网和新技术让人们的社会交往方式、行为方式发生深刻变化……这些都给我们做好社会工作带来新课题、新挑战。

新经济组织、新社会组织、新就业群体是我国经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。要突出抓好“三新”的党建工作，加强统筹协调，坚持分类指导，创新党建工作理念和方法，把思想政治引领与凝聚服务结合起来，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，促进新兴领域健康发展。要抓好党建引领基层治理和基层政权建设，切实破解基层治理“小马拉大车”突出问题，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，着力清理“滥挂牌”等问题，推动资源、服务、管理等下沉基层，统筹推进为基层减负和赋能。要扎实做好凝聚服务群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访制度改革，推进预防、受理、办理、监督追责和信访工作法治化，做好人民建议征集。要大力弘扬志愿精神，发展志愿服务事业，建设素质过硬、数量充足的志愿服务队伍。