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欧某交代,10月12日,有人在网上联系他去居民家中安装VOIP设备,并支付一定报酬。根据指示,欧某在快递站领取相关设备后,便前往沈阿姨家,以“提高网速”为由安装“机顶盒”。欧某只需将沈阿姨家中的电话线和网线接入该“机顶盒”,诈骗分子即使在境外,也可利用这些固定电话作为诈骗电话行骗,具有较强的隐蔽性和欺骗性。
中国海岸线也可以理解为一条候鸟迁徙路线。进入2024年春季,申遗中的“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”5处提名地,已能看到列入《世界遗产名录》的曙光。鸟类迁徙成为热门话题,带动沿线的观鸟、科普、公益救助等文化活动日趋活跃。“在壮观的东亚—澳大利西亚迁徙路线上,候鸟经停地多与滨海湿地相关。”长期追踪鸟类迁徙的研究者提供的名单,与湿地专家有很高的重合度。“鸭绿江口、蛇岛—老铁山、辽河口、秦皇岛、黄河口、长岛、盐城黄海湿地、长江口、闽江河口、珠江口等都是‘鸟类机场’也是观鸟胜地。”韦荣华是国家林业和草原局《森林与人类》杂志编辑部主任、自然科普专家。他建议依候鸟迁徙规律去看我国的海岸带:“每年有上千万只候鸟飞经我国沿海,停留补充能量;候鸟繁殖地和越冬地也往往分布在沿线的湿地和岛屿上”。
在我国南方,海岸带还是一条红树林带。红树林在海陆交接的潮间带上形成奇特的“海上森林”景观。“沿着海岸向南行进,我还建议去看红树林。”韦荣华补充,“越往南,红树林生长越高大茂密,其中的生物多样性也越丰富”。我国的红树林分布从浙江南部一直延伸到广西东兴北仑河口。“没有它们,海岸带将会少了一些色彩和生趣”。
近年来,我国与海岸带相关的文化、自然遗产申遗项目,多具有明显的“线性”特征。海上丝绸之路跨国联合申遗,是“一带一路”国际合作在文化遗产领域的重要项目,也丰富、提升了中国海岸带的文化价值和意境。目前,中国“海丝保护申遗城市联盟”中的城市总数达到34个。2021年7月举行的第44届世界遗产大会还专设“海上丝绸之路遗产的保护与研究”主题边会。中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心副主任燕海鸣是边会的主要组织者。时隔3年,我们再次讨论进展,他认为在价值体系研究、考古调查发掘、遗产保护展示、主题宣传推广等方面取得的积极进展,都为深入理解“海丝”提供了更准确的支撑。
“应该去看体现天人合一精神的山东青岛崂山、实证佛教早期传播的江苏连云港孔望山摩崖石刻;浙江温州朔门古港遗存实证了古代‘海上丝绸之路’的繁盛和存续,福建莆田湄洲妈祖庙是体现海洋信仰的典型代表,广东江门台山方济各—沙勿略墓园展现了近代海路上的文化交往,当然还应该加上广州等一座座滨海文化之城。这些只是海丝遗产中的一小部分。”燕海鸣阐释说,“但彰显的海洋精神、山海景观、宗教交融、民间信仰和生活方式,已多方位地代表了中华海洋文明的特征”。
2024年“文化和自然遗产日”到来之际,我沿着黄淮海平原的岸线向南“飞”。夏收即将开始,而在海岸的另一侧,禁渔期尚未结束。我与湿地、自然遗产、鸟类迁徙和水利史专家保持着沟通,像迁徙中的鸟儿那样,过海河,在津冀交界的北大港和南大港湿地“中停”,再进入黄河三角洲奔向大河入海口,踩下油门一直抵到海水浸没车轮的陆地尽头。新生滩地一望无际,网格状的盐田倒映着蓝天白云。海风依然强劲c7c7平台,扑面而来时又冷又咸。但夏天就要来啦,这给了人们迎风的勇气。此时,距离上一次我来看海岸带已过去了近40个春秋。1986年末,我随科研工作者,登船沿岸线采访首次“全国海岸带和海涂资源综合调查”相关情况。该调查持续了5年,涉及35万平方公里的区域。
独流减河入海口两侧分布着滩涂、沼泽、养殖塘和水库,周边紧贴繁忙的公路,联通着油田和港口。如果想在海岸带上理解“人与生物圈”,观察自然生态系统与经济发展间的关系演变,那就径直来这里看看北大港湿地。向南穿过北排水河、沧浪渠、捷地减河,就抵达被称为“北方第一渔村”的歧口,进入了河北。在张巨河入海口见到休渔船队的那一刻,我知道又该慢下来,开始寻找标号“YS-5”的南大港湿地遗产区。2024年7月,“河北沧州南大港候鸟栖息地”扩展列入《世界遗产名录》,这也为河北省迎来了首个世界自然遗产。
沿渤海湾西岸会跨越一道道入海河流。于是在平原的东缘,有一个明显又普遍的现象:在内陆出现在我们日常生活中的河流,许多又能在海边再次邂逅;滨海公路228国道频繁掠过这些耳熟能详的河流末梢。海河、子牙新河、独流减河、捷地减河、漳卫新河、黄河再加上北面的滦河和更南端的淮河入海水道,这些自然、人工河流,既是文化地标,又在入海之际,因具有清晰的线性特征而多被用作行政区域分界。入海河口形成的三角洲自然地理单元,还贡献了“中国黄(渤)海候鸟栖息地”中主要的系列遗产地。
近年来,许多大江大河的首、尾都成为重要的自然保护地。海岸带上排列相叠的河流,则展现了更丰富的社会功能。我经过的河口地带,环绕着湿地和海涂,也处处可见良港、养殖场、休渔的船队和光伏风力发电阵列。入海河口上游,多建有水利设施。气候变化、用水调控c7c7平台,都影响了入海河口淡水和沉积物输送水平。漫长的自然塑造再加上人工干预,中国的入海河口在泄洪纳潮、保障供水、排涝灌溉、航运交通、生态服务等方面扮演着重要角色,是陆、海社会发展的连接和延续。在自然遗产领域之外,这又为水利史、水文化和水情教育、国家水利遗产提供了新的关注空间。
如果去走黄河,那源头的清澈,冲出峡谷后直奔沧海的壮观、黄淮海平原上的沧海桑田以及它与大运河的相“克”相“成”,都能带来独特的感受;但最难又最值得的体验,还是去看遍黄河的入海口。从1855年至今c7c7平台,黄河摆来摆去,就为三角洲留下了11处入海口。我去看了1964年至1976年的黄河刁口河流路,这里也是“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”中的“YS-4-1”片区所在地。我还前往1976年至1996年的清水沟流路和1996年至今的清8汊河流路。那里分布着“山东东营黄河口候鸟栖息地”南部的3个遗产区。当我从江苏连云港一跨过灌河进入盐城,又在响水、滨海县停下,目的就是继续寻迹周边废弃的黄河夺淮故道和老黄河入海口。
前往“YS-4-1”要进入山东黄河三角洲国家级自然保护区一千二管理站。当初遗产地的划定,依据了“有足够大的面积保证遗产提名地内生物多样性保护完整性”,选择了最有代表性的连续分布区域,最大限度地覆盖了候鸟主要觅食地、停歇地和夜宿地。“YS-4-1”一直向北延伸到-3米等深线的海面。即便沿着缓冲区外侧疾驰,也会有“总也开不到尽头”的感觉:风从四面八方吹着你,留鸟鸣叫着追着你;掠过一座座油井,偶尔才能遇到写着“扎根荒原,艰苦创业”的工作站——这个休养生息中的栖息地怎么这么大呀!从地图上看明明已经站在了海里,但实际上周边还是遍布芦苇、碱蓬、柽柳或罗布麻的滩地。
从海河到黄河三角洲的沿海地带,油气、卤水、土地资源丰富。以前去看海岸带,更多关注的是“开垦”,现在则关注“修复”;目光所及,在连片的采油机、鱼塘和虾池外c7c7平台,又增加了连绵的风电、光伏阵列。巨大的“风车”已是难以忽视的海岸带壮观景象;再加上身边并行疾驶的绿牌电动汽车,你就会意识到:一个新的时代正在到来,值得着手记录那些新兴的未来遗产了。
“海洋工业遗产记录着人类探索未知世界、开发海洋资源的历史。”工业和信息化部工业文化发展中心工业遗产研究所的马雨墨研究员认为:“从古至今一脉相承的海盐采炼工业、历尽沧桑的造船业、新中国成立以来的海洋石油采炼以及海洋能源工业,不仅见证中国人开发并综合利用海洋资源的历史进程,具有历史意义,而且从原材料制备、装备制造、能源的生产和供应等多个维度相互关联,共同构成了中国海岸带工业遗产的独特风貌,蕴含着遗产化的巨大潜质。”
中国制定了中长期发展规划,到2035年,中国将基本实现社会主义现代化c7c7平台,能源绿色生产和消费方式广泛形成,非化石能源加速向主体能源迈进,新型电力系统为能源转型提供坚强支撑,美丽中国目标基本实现。本世纪中叶,中国将全面建成社会主义现代化强国,清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成,能源利用效率达到世界先进水平,非化石能源成为主体能源,支撑2060年前实现碳中和目标。
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凝心铸魂,永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。该局坚决落实党委和各党支部第一议题制度,按照上级部署要求,制定了《长岭县公安局党纪学习教育实施方案》,并举办了党纪学习教育专题读书班,局班子成员集中学习了《中国共产党纪律处分条例》,并畅谈了各自学习情况和学习体会。张大为等班子成员以普通党员身份,积极参加各党支部主题教育,并积极讲授党课,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。围绕请示报告重大事项清单,积极主动汇报,加强党对公安工作的绝对领导。
淬火砺剑,推动全面从严管党治警向纵深发展。3月13日,该局召开全县公安机关党风廉政建设暨全面从严管党治警警示教育工作会议,认真传达落实各级纪委会议精神,通报2023年以来全县公安机关民警、辅警违法违纪典型案例。3月29日,该局制发《全县公安机关持续深入开展“强作风、严纪律、树形象”实践活动方案》,各单位组织民警、辅警按照自查清单列出的9个方面26项问题逐项进行梳理c7c7平台,查找自身存在的问题。到5月末,全局917名民警、辅警自查共发现问题1247个,已全部整改完毕。
延伸触角,筑牢家庭反腐防变的重要防线。5月31日,该局通过内网向全局各部门下发了“关于开展廉政家访活动的通知”,结合“七项制度”落实家访联系制度,有效规范了民警、辅警“八小时外”的交往行为规范。与此同时,在党风廉政建设过程中,该局坚持从严的主基调,确定“自查从宽、被查从严”的政策导向,教育大多数、惩处极少数。广大民警表示,通过一系列的教育活动,自己思想有震动、内心受触动,干起工作不再有心理负担。
严管厚爱,提振干事创业精气神。根据《吉林省公安机关爱警惠警二十条措施》规定,该局今年内陆续组织100名市级以上三等功民警分批开展休养工作。为加强干部交流,充分激发年轻干部潜力和活力c7c7平台,经局党委会研究决定,调整任免了52名中层领导干部,有效推动了领导干部和关键岗位干部交流轮岗常态化的落实。今年春节期间,该局为21名因公牺牲或伤残民警、辅警家庭发放春节慰问金共9万元;县委组织部按照文件要求,于春节期间共划拨14.4万元党费,用于走访慰问12名烈士或因公牺牲家属。9月11日,该局筹措资金为派出所购进除颤仪,并邀请医院专业人员为民警讲解如何使用。这些举措,把暖警爱警工作落到了实处c7c7平台,切实解决了民警、辅警的后顾之忧。
长岭县公安局牢牢把握执法公正这一从警之基,深入推进政法改革和执法规范化建设,全面落实严格规范公正文明执法要求,着力解决各类执法顽疾,不断提高法治化水平和执法公信力,取得显著成效。成立了由张大为任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人任成员的法治公安建设领导小组,研究制定并落实法治公安建设工作规划,推进落实各项改革措施,及时解决工作中遇到的重大问题。
深化制度机制建设。该局修订了《长岭县公安局执法管理标准》《长岭县公安局刑事案件“两统一”实施细则》等规章制度10余个,最大限度将每个执法民警、每个执法环节、每个管理流程置于统一的标准之下规范运行。全方位推动执法监督,建立党委办公室、政工、信访、警保、督察、法制以及各警种联合监督制度,完善督察、警保、以事前为主,法制、各执法警种以事中为主,督察、信访以事后为主的监督职责和工作模式,形成齐抓共管的工作格局。
持续深化“两个融合”工作新机制。该局第一时间成立了由15个成员单位组建的两个融合“百日攻坚”“百日共建”专班,快速完成“三进”工作,高效建成247个警务室、2个社会面协同管控警务室、879个警务站,配齐警用装备、办公设施,一体化开展宣传、服务、矛盾纠纷排查化解等工作。截至目前,排查化解各类矛盾纠纷1098起c7c7平台,刑事警情同比下降23.92%、治安警情同比下降40.81%。
随着执法规范化水平的不断提高,长岭县公安局案件办理质效也得到了大幅提升。他们以简案快办为切入点,深入推进简单轻微刑事案件繁简分流,对于法制大队认定事实清楚、证据充分、适用速裁简易程序的简单轻微刑事案件,公、检、法、司各部门采用规范、合作、高效、“一体化”快速办案工作模式c7c7平台,实现了办理、移送起诉、庭审诉讼、送押羁押“一站式”运行,切实将警力从耗时费力的传统繁琐流程中解放出来,实现了“正义加速到达”。
高站位谋划,打造标杆“窗口”。按照“一窗受理、一门通办、集成服务”和“方便、快捷、高效”的原则,该局认真借鉴杭州市公安局萧山分局和长春市公安局二道区分局的先进经验做法c7c7平台,制定规划和分步实施细则,持续加大“人、财、物”投入,完善办公设施。法制大队作为牵头部门,协调各派出所以及政务大厅,从交警、出入境、户政大队选取民警,确保人员到位。同时c7c7平台,根据22个乡镇派出所、3个城区派出所、1个政务大厅的实际情况,对标省公安厅出台的《二十一项举措》《重点突破任务》《高效办成一件事》等文件,制定任务清单,厘清法律依据、申报材料、办理时限,细化工作措施,明确责任警种,推动任务落实与群众办事实现事项清、流程清。
高标准优化,营造服务环境。该局制定窗口服务规范,确保服务质量;设立投诉渠道,及时处理群众对政务服务不满意的情况,并采取措施改进服务。该局积极探索c7c7平台,实现业务升级,出入境证件照、户政身份证证件照实现了一机通办、一人操控完成。同时,办事大厅设立“办不成事”窗口,选派民警专门接待,让办事群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟,暖心服务打造群众满意窗口。4月1日,全县公安机关181项高频服务事项全部进驻大厅,2个“一窗通办”窗口正式运行,“AB岗”“延时服务、预约服务、节假日服务”等举措让来办事的群众纷纷点赞。截至目前,已为群众办理各类业务53383件,提供咨询、预约等各类服务26262件次。为方便群众办理车管业务,该局还在长岭镇、太平川镇成立3家服务站,最大限度为群众提供便利。