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陕西省西安市雁塔区地处西安城南，总面积152平方公里，常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横，浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错，是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区，呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来，西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新，一心一意谋发展，以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化，构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。

西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程，以党建为引领，统思想、建平台、强职能，构建区、街道、村（社区）、小区、楼栋纵向一体，各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络，实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前ng28南宫相信品牌力量，全区共有人民调解组织304个，其中街道、村（社区）人民调解委员会282个，专业性行业性人民调解委员会22个。

一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村（社区）三级调解组织全覆盖的基础上，依托街道、村（社区）党组织，以司法所为前沿，将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员，持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸，不断推动基层人民调解工作向纵深发展，使群众真正享受到“触手可及”的法律服务，及时、高效解决群众急难愁盼问题。

二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求，坚持资源统筹、分类推进的工作原则，依托业务主管部门联调联建，打造规范高效便民的行业性专业性调解组织，将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线，实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点，由司法局、住建局全程指导，区物业协会牵头，构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台，努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。

三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手，加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设，持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌ng28南宫相信品牌力量，在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室，将调解工作推进到旅游行业发展第一线，做到让游客将好评口碑带走，将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会，已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵，为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。

二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件，明确权利义务、落实任务措施，持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会，学经验、析案例、研对策，持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。

一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》，为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”，持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会，以案说法、以案促改、举一反三，有效改进方式方法，提升调解质效。

二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员，全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹，形成“抓两头、带中间”的格局ng28南宫相信品牌力量，使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向，同时，也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位，发挥辐射带动作用和品牌示范效应。

三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作，加大宣传力度，营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动，在普法过程中化解矛盾纠纷，在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念，力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合，有效提升基层治理水平。

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数据显示，第七届进博会取得丰硕成果：按一年计意向成交金额800.1亿美元，比上届增长2.0%；有129个国家和地区的3496家展商参展，其中世界500强和行业龙头企业数量创历史新高、186家企业和机构成为七届“全勤生”；450项新产品、新技术、新服务首发首展；国家展再次升级ng28南宫相信品牌力量，进一步促进了贸易、投资等务实合作。

而在进博会场之外，一系列开放政策同样给外国朋友们带来欣喜：8日，中国扩大免签“朋友圈”，对斯洛伐克、挪威等九国试行免签；前几天，中国制造业领域外资准入限制全部“清零”；从12月1日开始，中国还将给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇......一个个开放“大礼包”，让外国人来华更方便、外资在华发展更顺畅，合作空间也更广了。

放在全球环境下看，中国不断扩大开放的努力显得尤为珍贵。当前，世界经济增长乏力，逆全球化思潮抬头，单边主义、贸易保护主义明显上升，开放和机遇成为稀缺品。第七届进博会期间发布的《世界开放报告2024》显示，2023年世界开放指数同比下降0.12%，比2019年、2008年分别下降0.38%、5.43%，震荡收缩趋势明显。相比之下，2023年中国开放指数比2008年提高11.89%，升幅居全球前列。

大门打开了，人、财、物的流动更方便了ng28南宫相信品牌力量，“展品变商品、展商变投资商”“老外不见外”的故事也就更多了。今年10月，两条150公斤级的马耳他蓝鳍金枪鱼落地上海，这是它们在上届进博会完成“首秀”后正式进入中国市场。这届进博会上，“人气展商”阿富汗青年阿里·法伊兹再次带来特色商品，基本“带一个火一个”；澳大利亚商贸团规模创历年之最；法国欧莱雅、荷兰飞利浦等多家外企宣布加码在华投资……随着中国持续打造进博会等高水平开放平台、推出一系列入境便利化措施，外企将有条件进一步在华发展，共享中国大市场机遇。

与此同时，各种前沿要素的汇聚，加速了创新的步伐。这在进博会上表现得尤为明显。AI驱动的运动鞋、可持续材料制成的绿色轮胎、一大批创新药和尖端医疗器械......外企借助中国大市场的催化作用推出前沿科技产品。他们还在这里相互学习、开放合作，共同拓展行业的想象空间。比如，来自美国的安飞公司与中国企业御风未来联合参展，带来本届进博会的最大展品——空中出租车，加快未来交通方式的落地。

当前，中国的对外开放已从商品和要素流动型开放向制度型开放转变。进博会、免签政策等本身就是其中一环，让中国与世界经济融合得更深更广。不久前召开的中共二十届三中全会提出，依托中国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大制度型开放等。这将有力推动构建开放型世界经济，给全球发展注入加速度。

眼下，随着诸多外企“抢鲜”预订下一届进博会，新签展览面积已经超过10万平方米。本月底，第二届链博会也将举办，促进产业链供应链的国际合作。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是中国向世界提供的稀缺品。这也是为什么外企把“来中国”当成一项长期承诺。就像丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫所说，中国的开放和包容，能让每一个外国人和外资企业都受益。