最高法与全国妇联联合发布关于开展家庭教育指导工作的意见

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《新闻1+1》 20241029 生育友好型社会，怎么建？

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会上，公安部刑事侦查局副局长郑翔介绍hth·华体育官方网站，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》(以下简称《惩戒办法》)，将于2024年12月1日起正式施行。《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在反电信网络诈骗法颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

对此，2015年8月29日，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日hth·华体育官方网站，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制hth·华体育官方网站，犯罪团伙仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。此外，虽然金融、电信、互联网领域已明确规定实名制，但仍有少数企业或个人通过技术手段规避风控措施，或者通过其他手段为非法买卖、出租、出借的上述卡、账户、账号等提供实名核验帮助使实名制规定难以有效落实。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，为打击治理涉诈黑灰产违法犯罪提供有效的惩戒手段和政策依据，进一步完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，切实加强打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪工作，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行深入调研，并征求相关部门意见，共同制定本《惩戒办法》。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主。《惩戒办法》严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，坚持依法惩戒，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，进一步明确认定标准，更具有操作性。同时，《惩戒办法》明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。《惩戒办法》还规定，在惩戒期限内，相关企业对被惩戒人员本人的银行账户、互联网账户、电话卡的多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》坚持分级惩戒、过惩相当。《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人hth·华体育官方网站，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求，充分体现惩戒的适度性。

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针对当下的新技术、新模式、新业态对全球供应链带来的影响，本次链博会将创新发布《全球供应链促进报告2024》，其中将重点绘制包括人形机器人、智能汽车、集成电路、光伏发电等产业的全球供应链图谱。此外，本次链博会还将发布“全球供应链促进指数”“全球供应链连接指数”两项全球首创指数，通过量化的方式诠释全球供应链的变化与走势。同时，参会嘉宾还将围绕如何共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系等议题进行专题研讨。

此次访华期间hth·华体育官方网站，拉索参观了中国共产党历史展览馆。“这让我更加深入了解到，中国共产党在推动中国历史前进中发挥着无可替代的领导作用。”拉索表示，中国共产党坚持以人民为中心的发展思想，在全面深化改革的过程中凝聚了全社会的合力。中国的改革实践与取得的成功证明了中国特色社会主义道路的强大生命力，并为那些捍卫国家主权与独立的国家树立了典范。

拉索在参观北京前门附近的社区时，向社区负责人和普通民众了解社区改造等方面的治理经验；在访问山东省时，他发现古中两国开展地方经贸合作的巨大潜力。“我为兄弟般的中国人民取得巨大成就感到骄傲，为中国在消除绝对贫困、推动乡村全面振兴、努力实现民族复兴伟业等方面取得的重要成果由衷感到高兴。”拉索告诉记者，在中国的所见所闻让他坚信，深化古中农业、工业、基础设施、生物技术、通信技术、能源等领域合作，必将推动两国友好关系进一步向前发展，并进一步增进两国人民福祉。

中古两党关系是两国关系的重要基石。长期以来，中国共产党和古巴共产党一直保持密切交往。今年10月，中古两党第六届理论研讨会在古巴首都哈瓦那举办，拉索对研讨会取得的成果表示赞赏。“我们珍视这一平台，它能促进双方加强交流，分享彼此在各自国家发展进程中获得的启示，总结和吸取在社会主义现代化建设中积累的经验和教训。”

中国和古巴是好朋友、好同志、好兄弟。明年中古两国将迎来建交65周年。拉索表示，古巴以成为西半球第一个与新中国建立外交关系的国家而感到自豪。60多年来，古中关系历久弥坚，已成为发展中国家团结合作的典范。古巴坚定奉行一个中国原则，坚定支持中方提出的共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等重要倡议，并希望进一步加强同中国的双边交流与合作。