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山西省忻州市委常委、常务副市长王建峰介绍,在黄河流域生态保护和高质量发展方面,忻州市在山西省率先编制实施《忻州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》,现已形成以一个总规划为统领,多个区域规划和专项规划为支撑,相关配套政策文件为保障的政策体系;出台静乐汾河川国家湿地公园保护条例等地方性法规,以立法“小切口”推动生态环境“大治理”。
深入开展“两山四河一流域”生态保护修复和“一泓清水入黄河”工程建设。忻州市注重发挥项目的牵引支撑作用,黄河干流流经县环境综合治理项目累计开工24项、完工10项,“一泓清水入黄河”工程累计开工6项、完工5项;实施国土绿化试点示范等重点项目,推动黄河流域沿岸生态恢复能力不断提升,区域生态环境质量持续改善。
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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。