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新京报讯（记者彭镜陶）新京报记者获悉，近日，北京市西城区天桥街道一住宅楼发生一起火灾，火灾系电动轮椅电池起火引燃周围可燃物所致。幸好在火灾发生初期该住户家中保姆发现了电池起火，使用消防部门派发的“四件套”尝试灭火，并转移了家中的老人才没有造成人员伤亡。火灾现场。图源：西城区消防救援支队 “当时我正在收拾厨房，突然听见我住的房间传出来‘砰、砰’的声音，像有人在放鞭炮一样。”12月12日9时50分，住家保姆杨梅红听到声响后去查看情况，刚打开卧室门她就看到，放在卧室两张床之间的电动轮椅着火了，她赶紧到客厅取出了放在沙发下面的灭火器开始灭火。很快电动轮椅表面的明火熄灭，杨梅红松了口气。“灭完火屋里都是烟，我把行动不便的阿姨转移到其他房间。”杨梅红说，当她返回起火房间想开窗换换气时却发现，火复燃了，还引燃了床上的被褥。火烧得越来越猛烈，烟也越来越多，杨梅红认为自己无法处置，迅速关上了起火房间的房门，去另一个房间转移两名老人。“叔叔和阿姨都行动困难，我边拖边拽才把他们两人弄到屋外。”杨梅红说。在转移两名老人的时候，她透过房门玻璃看到屋里的情况，“原本屋子里还是亮的，没几分钟屋子里就黑了，那时候我特别着急，怕玻璃炸伤了老人。” 杨梅红将两名老人转移到安全的地方后立即报了警。 10时，北京市119指挥中心接到报警，天桥街道东经路上某高层居民楼中的一住户家中起火，西城消防救援支队全勤指挥部、东经路消防救援站、永安路小型站接警后立即赶赴现场处置，10时04分，东经路消防救援站救援人员率先抵达现场。参与救援的东经路消防救援站副站长姜浩然表示，他到场时无人被困房中，起火房间的门是关着的，楼道和起火业主家中的客厅都没有烟溢出。“我打开门看到，着火的房间里一片漆黑，开门后大量的烟从房间内涌了出来。”姜浩然见状迅速组织人员灭火，几分钟后房间内的火被彻底扑灭。新京报记者了解到，这场火灾中，起火房间虽然损失惨重，但是其他房间未受到波及。人员能够及时撤离，保姆也能正确处置，都与消防部门前期的安全培训有着很大的关系。西城区消防救援支队防火监督员胡中煜介绍，11月21日，天桥街道消防所为该居民家中安装了烟感报警器，发放了消防安全“四件套”，“四件套”包含灭火器、灭火毯、呼吸面罩以及阻燃床单。此外，消防人员还现场教授了两位老人及保姆使用方法。此次事故中，保姆杨梅红灭火时用的灭火器就是不久前发放的。杨梅红的先期处置有效降低了火焰的蔓延速度，为转移两位行动不便的高龄老人赢得了时间。居民能够成功自救避险，既展示了居民良好的防灾应对能力，也充分反映出天桥街道消防安全“四件套”配发和培训工作落实得精准到位。据悉，天桥街道连续3年对高龄独居、老幼同居、残疾、瘫痪、智力残疾、精神病人、酒精依赖者、常年卧床、行动不便、其他特殊情况等9类人群，共1169户组织发放了消防“四件套”。编辑杨海校对杨利

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新京报讯（记者吴梦真）新京报记者获悉，自“冬季行动”开展以来，北京大兴警方紧盯影响人民群众安全感的民生案件，针对性地开展打击工作，近日，成功抓获一名盗窃嫌疑人。警方介绍，12月1日16时许，北京市公安局大兴分局瀛海派出所接到辖区一家店铺报警，称刚刚店铺门口的报警器响了，一名男子将店内的衣服偷走，并很快消失在人群中。瀛海派出所民警王彦焜立即赶往现场，通过走访调查发现，在15时30分左右，一名身穿黑色帽衫、黑色裤子的男子，从一楼大厅进入店内，挑完衣服后进入试衣间试衣服，随后穿着新衣服直接从店内离开。因店员报警及时，民警判断该男子并未走远，于是在商场及周边进行查找。经过40分钟左右，便在商场东门附近将男子范某抓获。 “当时，范某身上穿着一件卡其色长袖T恤、黑色羽绒服和黑色裤子，这些衣物均是他刚从店铺内‘换’上的，总价值1700多元。”民警说。据范某供述，他发现该店铺店员非常少，防盗设施相对不完善，便有了贪小便宜的想法。目前，范某因盗窃被大兴警方处以行政拘留处罚。编辑甘浩校对刘越

该案中，张某驾驶绿牌五座私人小客车，通过某顺风车出行平台接单，从A县载三名乘客至B县，共收取车费60元。县交通运输局认定张某属于未取得经营许可擅自从事网络预约出租车经营活动，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条、第三十四条及《行政处罚法》第三十二条等规定，对张某作出警告、罚款5000元的行政处罚决定，并责令其改正违法行为。张某不服，向县政府申请行政复议，县政府作出维持行政处罚的复议决定。张某仍不服，提起行政诉讼。

一审法院认为，行政处罚及行政复议决定符合法律规定，判决驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉。连云港中院认为，从张某的载客行为起因看，根据顺风车出行平台运行规则，行程路线首先要满足自身出行需求云开·全站体育APP登录，张某的出行目的是回家，在平台上发布自己的行程路线信息并承接出行订单，具有合理性。从载客费用收取方式看，张某对费用的收取与分配并不占据主导地位，而是根据顺风车出行平台规则进行分配。张某载客使用的私人小客车系新能源车辆，出行成本较低，客观上张某实际获取的费用高于出行成本，但该行程价格是根据平台既定规则计算并明示，并非张某自主决定。从载客路线看，张某本次的出行路线完全覆盖乘客的出行路线，此种路线具有“顺路捎带”性质，未对张某的出行目的地产生实质性改变。此外，张某有固定职业，2021年6月至2022年8月期间，张某车费收入约10笔，并非以此为盈利手段。张某为分担出行成本“顺路捎带”乘客，并不属于擅自从事网络预约出租车经营，县交通运输局认定张某擅自从事网约车运营并对其作出处罚，以及县政府作出维持行政处罚的复议决定，均属认定事实错误。故二审判决撤销行政处罚及行政复议决定，县交通运输局不服申请再审，江苏高院裁定驳回其再审申请。

江苏高院提及了该案的典型意义：私人小客车“顺路捎带”乘客方便群众出行，能够缓解公共交通压力，是国家支持发展的新业态活动。但在实际运营中，顺风车与网约车的概念混淆、法律关系不清晰以及管理手段和相关规定不够明确，导致顺风车业态健康发展面临一定的挑战云开·全站体育APP登录，这需要交通运输部门提高行政监管能力，准确界定不同活动的性质。本案中，人民法院通过依法裁判，明确交通运输部门在依法查处以合乘名义变相实施网约车运营行为时，应当综合考虑载客行为起因、载客路线及收费合理性、对价格的决定权、载客频次等因素，在全面调查收集证据的基础上对运营行为性质进行准确界定，避免简单以收取费用高于出行成本即认定属于违法从事网约车运营并予以处罚。本案的处理为行政机关依法查处“以顺风车之名、行网约车运营之实”的违法行为提供了认定方法，有利于依法规范顺风车新业态活动的健康发展。

其实，该案不仅对行政执法机关具有普遍的执法指导意义，对拼车发起人同样具有现实的参考价值——他们同样应当综合考虑载客行为的起因：顺风搭乘；载客路线：自己的出行路线应完全覆盖乘客的出行路线；收费合理性：成本分摊要合理，不以营利为目的；对价格的决定权：从判例看，最好通过平台接单；载客频次：不能多次规律性地往返等。

诚然，上述因素或许仍需细化，例如完全覆盖乘客的出行路线，拐个弯多走几百米几公里也能算“完全覆盖”吗？收费合理性的具体标准又是什么？成本分摊的标准又是什么？这些都需要明确。只有明晰标准，群众发起拼车或参与拼车回家时才能心中坦然，行政机关执法时才能做到违法必究、依法执法，从而让拼车回家这一市场运力的补充真正发挥作用。