15亿亩承包地如何合理有序流转

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“希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。”近日，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，对他们表示亲切问候并提出殷切希望。总书记的深情勉励，必将激励上海广大干部群众深入践行人民城市理念，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，也为各地扎实推进人民城市为人民，不断提高城市治理现代化水平，推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记高度关注人民城市的建设和发展。在上海工作期间，时任上海市委书记的习近平就关注城市住房改造、社区更新、养老服务等民生事项，将“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”概括为上海城市精神……党的十八大以来，习近平总书记多次到上海等城市考察调研，深入阐述了“城市管理应该像绣花一样精细”“城市不仅要有高度，更要有温度”“把全过程人民民主融入城市治理现代化”等一系列重大论断。总书记以上海这一特大城市为样本，精细观察、深入思考、持久关注、提炼总结，形成了新时代丰富完备的“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，这是以人民为中心的发展思想对城市工作的必然要求，也是“坚持人民至上”的内涵要求。

城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，在中国式现代化建设全局中具有举足轻重的地位。2023年末，我国常住人口城镇化率达到66.16%，19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值。同时，一些城市还存在着交通拥堵、环境污染、生活成本高、看病难、上学难等“城市病”现象。这要求我们要聚焦人民对高品质生活的新期待，不断提升城市要素吸引力和综合竞争力。

人民城市人民建，人民城市为人民。“老杨树宣讲汇”全体同志不负习近平总书记的殷切期望，结合亲身经历的真实、生动、可感的生活事例，扎根基层宣讲，带动更多市民共同投入到城市建设和治理的事业中来。各地要以此为榜样，宣讲好党的创新理论，让广大市民更好地理解党的方针政策、发展理念。要讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，让老街坊、新市民深入了解党和国家一路走来的光辉历程。要聚焦新时代上海城市新变化，让市民深切感受到时代发展带来的实际成果，切实增强全体市民对共同家园的热爱，对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，汇聚起推动中国式现代化的磅礴力量。

上海作为国际化大都市，在推进中国式现代化进程中要充分发挥龙头带动和示范引领作用，奋力开创人民城市建设新局面。要紧紧围绕推动高质量发展，聚力强化人民城市建设的物质基础。要健全全过程人民民主制度体系，把群众的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”。要聚力创造高品质生活，让现代化建设成果更多更公平地惠及人民、促进共同富裕。要以高品质文化生活彰显人民城市温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感。